Кыргызстан получит 35 млн долларов за сокращение выбросов: соглашение iFIRST вызывает вопросы у Дастана Бекешева
Бишкек, 14 сентября, КирТАГ — Кыргызстан готовится подписать соглашения с Всемирным банком и Фондом трансформационных углеродных активов (TCAF) в рамках проекта iFIRST. По условиям механизма, страна получит выплаты за подтверждённое сокращение выбросов парниковых газов, достигнутое благодаря реформам в энергетическом секторе. Об этом в соцсетях написал депутат парламента Дастан Бекешев.
Нам предлагают до 50 млн долларов за сокращение выбросов. Но я бы не спешил воспринимать эти деньги просто как подарок, пишет Бекешев.
Согласно документам, одна часть соглашения принесёт около 15,8 млн долларов, при этом сокращения выбросов останутся за Кыргызстаном и могут быть учтены в собственных климатических обязательствах. Другая часть — около 19,2 млн долларов — предполагает передачу соответствующих углеродных единиц международной стороне для выполнения чужих климатических целей. Итого речь идёт о примерно 35 млн долларов. Ещё до 15 млн долларов предусмотрено дополнительно, если Кыргызстан добьётся большего сокращения и покупатель решит приобрести этот объём. Таким образом, гарантированная сумма составляет около 35 млн, а не 50 млн долларов.
Распределение средств планируется следующим образом: 15 млн — на поддержку проекта Камбаратинской ГЭС-1, 7 млн — на цифровизацию энергетики, 3 млн — на исследования в сфере чистой энергетики, 3 млн — на укрепление возможностей госорганов, 2 млн — на систему учёта и проверки углеродных единиц, 1,5 млн — на разработку тарифной политики до 2040 года, 1 млн — на реформы и нормативную базу, 1 млн — на социальные меры для уязвимых граждан и 1,5 млн — на управление проектом.
Подобный механизм уже применяется в Узбекистане в рамках проекта iCRAFT. В 2024 году страна получила первую выплату в 7,5 млн долларов, а к 2026 году общая сумма достигла 20 млн.
Однако у депутата возникают серьёзные вопросы. В документах iFIRST говорится о «правильном ценовом сигнале» и постепенной отмене неэффективных субсидий на электроэнергию, что подразумевает приближение тарифов к реальной стоимости. При этом не указано, насколько именно вырастут тарифы, в какие сроки и какой уровень считается необходимым.
Ключевая проблема: около 85% электроэнергии Кыргызстан получает за счёт ГЭС, то есть чистой генерации. Непонятно, какие именно выбросы CO₂ предполагается сократить за счёт уменьшения потребления электричества. Если экономия не вытесняет угольную или газовую генерацию, эффект для климата сомнителен. Более того, повышение тарифов может привести к обратному результату: семьи могут перейти на уголь и дрова, что снизит потребление электричества, но ухудшит качество воздуха.
Наблюдается и противоречие в политике Всемирного банка: с одной стороны, iFIRST стимулирует рост тарифов и снижение потребления, с другой — банк выделяет 50 млн долларов на улучшение качества воздуха, включая отказ от угольного отопления в пользу электрического.
Также поднимается вопрос о справедливости глобальной климатической политики: развитые страны построили промышленность на дешёвом угле, а теперь развивающимся предлагают деньги за сокращение выбросов. Кыргызстану ещё предстоит индустриализация, и важно понять, не ограничат ли текущие обязательства возможности страны через 10–20 лет и не продаются ли углеродные единицы слишком дёшево (по 34 доллара за тонну).
Автор анализа не выступает против соглашения, отмечая, что 35 млн долларов без увеличения госдолга за реальные результаты в энергетике — хорошая возможность, особенно учитывая финансирование Камбаратинской ГЭС-1. Однако перед голосованием необходимы ответы на вопросы: насколько вырастут тарифы, какие именно выбросы сокращаются, как будет учитываться переход на уголь, как защитят малоимущих, почему цена тонны 34 доллара и как политика сочетается с будущей индустриализацией.
«Нам нужна не экономика, которая просто потребляет меньше энергии. Нам нужна экономика, которая производит больше, создаёт рабочие места и при этом использует более чистую и эффективную энергию», — резюмирует автор.
Источник фото: Из открытых источников
