Опубликован утвержденный Генеральный план Бишкека до 2050 года. Полный текст документа

Бишкек, 11 мая, КирТАГ — Кабинет министров утвердил Генеральный план города Бишкек до 2050 года. Постановление от 25 апреля 2026 года №283 подписал председатель Кабмина Адылбек Касымалиев.
Постановлением утверждается, что:
1) Генеральный план является основным документом территориального планирования города Бишкек и подлежит обязательному учету при разработке программ социально-экономического развития, отраслевых схем, а также принятии решений о застройке и использовании земельных участков;
2) на территориях, для которых функциональное зонирование не установлено, перспективные основные виды их использования и градостроительные регламенты определяются отдельным решением Кабинета министров;
3) изменения в Генеральный план вносятся отдельным решением Кабинета министров;
4) действие Генерального плана не распространяется на объекты земельной амнистии;
5) ранее разработанная и не реализованная до вступления в силу настоящего постановления градостроительная документация приводится в соответствие с Генеральным планом, за исключением объектов, на которые в установленном порядке выдано градостроительное заключение, содержащее архитектурные условия и требования к строительству.
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства необходимо разработать градостроительный кадастр для мониторинга объектов градостроительной деятельности.
Мэрии города Бишкек необходимо в шестимесячный срок принять меры по разработке и утверждению в установленном порядке Правил землепользования и застройки города Бишкек и проектов детальной планировки города Бишкек.
Полномочному представителю президента в Чуйской области, государственным администрациям Сокулукского, Аламединского и Иссык-Атинского районов Чуйской области использование земель и градостроительную деятельность в границах пригородной зоны города Бишкек необходимо согласовывать с уполномоченным территориальным органом по градостроительству и архитектуре в городе Бишкек.
Министерствам и ведомствам следует руководствоваться Генеральным планом при планировании и реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов на территории города Бишкек.
Документ публикуется без изменения:
Основные положения (пояснительная записка) к Генеральному плану города Бишкек до 2050 года
Глава 1. Методические подходы к разработке Генерального плана города Бишкек до 2050 года
Истечение срока действия Генерального плана города Бишкек на период до 2025 года, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Генеральном плане города Бишкек на период до 2025 года" от 21 ноября 2006 № 805, определило необходимость подготовки нового документа.
Генеральный план города Бишкек до 2050 года разработан на основании распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 16 апреля 2025 года № 290-т.
1. Генеральный план города Бишкек до 2050 года (далее - Генеральный план) является стратегическим документом долгосрочного развития и направлен на формирование Бишкека в качестве финансового и логистического центра Центральной Азии, диверсификацию экономики и создание комфортной городской среды.
Глобальное стратегическое видение города Бишкек до 2050 года определяется как формирование комфортного и безопасного, экономически устойчивого города с креативной и инновационной экономикой, являющегося одним из ключевых факторов социально-экономического развития страны, а также центра привлечения инвестиций, технологий и человеческого капитала.

В основе подготовки настоящего Генерального плана лежат следующие модели развития города:
1) модель устойчивой градостроительной системы, при которой управленческие решения принимаются на базе комплексного проектирования градостроительных документов (территориальное планирование, градостроительное зонирование и проекты детальной планировки), является наиболее эффективной и соответственно обеспечивает устойчивость развития территории. Проектные решения определяются на основании анализа ресурсного потенциала (природные, территориальные ресурсы, человеческий капитал, историко-культурное наследие и др.) посредством учета ограничений развития (имущественно-правового, природного и техногенного характера, историко-культурного значения, градостроительных ограничений) и соответственно исходя из возможностей развития территории;
2) модель агломерационного развития, которая предполагает комплексное пространственное развитие системы расселения Бишкекской агломерации. Развитие Бишкекской агломерации будет осуществляться посредством экономического развития (создание новые мест приложения труда в городах агломерации), оптимизации системы обслуживания (формирование комплекса инфраструктурных объектов в подцентрах агломерации), развития транспортного каркаса агломерации (строительство железнодорожного обхода Бишкека, автомобильных дорог), развития рекреации, отдыха и туризма (создание новых мест привлечения, баз отдыха, развитие локаций национальной и культурной идентичности), что обеспечит усиление не только города Бишкек, а также городов - точек экономического роста (города Кара-Балта, Токмок, Кант, села Беловодское, Ивановка, Кожомкул, Сокулук);
3) модель полицентрического развития Бишкека и Канта, внедрение которой направлено на формирование взаимосвязанной системы центров общегородского значения, центров жилых районов, локальных подцентров, насыщение их разнообразными функциями и местами занятости труда.
Подготовка настоящего Генерального плана осуществляется с использованием следующих инновационных подходов:
1) комплексный цифровой подход, который реализуется в информационном обеспечении подготовки настоящего Генерального плана, включая:
- параметрические данные земельно-имущественного комплекса;
- количественные и качественные характеристики застройки и видов использования земельных участков;
- систематизацию экономических сведений и демографических характеристик;
- семантическое описание структурных компонентов градостроительной среды, в том числе виды, назначение и эффективность функционирования объектов социальных, инженерных, коммуникационных, производственных систем;
2) сбалансированность каркасов, являющаяся основой рациональной планировочной организации территории:
- транспортный каркас представляет собой сбалансированную и связанную опорную транспортную сеть, объединяющую в себе важнейшие объекты транспортной инфраструктуры всех видов (узловые объекты автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта и линейно-направленные элементы) и обеспечивающую функциональное единство транспортной системы;
- природно-экологический каркас представляет собой территориально непрерывную систему незастроенных и озелененных пространств, обладающих индивидуальными характеристиками природопользования и формирующих пространственно-организованную структуру, обеспечивающую экологическую устойчивость территории;
- экономический каркас формируется системой общественно-деловых, производственных, коммунально-складских, транспортных функциональных зон, концентрирующих места приложения труда посредством создания градообразующей базы;
3) балансовый подход, обеспечивающий расселение проектной численности населения при оптимальном соотношении трудовых ресурсов, мест приложения труда, площади жилых зон, необходимого количества социальных объектов с учетом концепции 15-минутного города;
4) формирование сбалансированной интермодальной транспортной системы, при которой обеспечивается эффективное взаимодействие, взаимозаменяемость и взаимодополняемость различных видов транспорта при перевозке пассажиров и грузов путем интеграции и использования транспортных коридоров, объединяющих различные виды транспорта и позволяющих минимизировать затраты и время на доставку грузов и пассажиров за счет выбора наиболее эффективного вида транспорта на каждом этапе транспортного пути.
Целями разработки настоящего Генерального плана являются планирование развития территорий, установление функциональных зон, определение планируемых объектов республиканского и местного значения, обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека; ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений.
Механизмы реализации комплексной градостроительной политики:
- планомерное развитие города и присоединенных к нему территорий с учетом культурного наследия, традиций и современных методов градостроительного проектирования;
- создание экологически благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности;
- достижение национальных целей и стратегических задач развития Кыргызской Республики в части создания условий для повышения уровня жизни населения, комфортных условий проживания;
- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
- сохранение объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Настоящий Генеральный план разработан в соответствии с требованиями действующего законодательства Кыргызской Республики, а также с применением международных передовых практик.
В настоящем Генеральном плане использованы:
- материалы инженерно-геологических изысканий и микросейсморайонирования, выполненные ОАО "Кыргызский головной институт инженерных изысканий" и институтом сейсмологии Национальной академии наук Кыргызской Республики при Президенте Кыргызской Республики;
- картографические и топографические материалы, выполненные Государственным агентством по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
- космоснимки;
- материалы Государственного градостроительного кадастра.
В работе использованы данные переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2022 года, статистические данные Национального статистического комитета Кыргызской Республики, данные министерств и ведомств, мэрии города Бишкек по среднесрочным и долгосрочным планам и программам социально-экономического и градостроительного развития.
В работе использованы материалы ранее выполненных и действующих проектов детальной планировки и проектов застройки.
Глава 2. Общие положения
Город Бишкек является административным, политическим, научным, образовательным и культурным центром Кыргызской Республики. Город Бишкек - это крупный промышленный центр и торгово-логистический узел. В городе сосредоточены крупные предприятия, представительства международных организаций, музеи, театры, объекты образования и науки.
Административные границы города Бишкек утверждены Законом Кыргызской Республики "Об административно-территориальных единицах на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики".
Площадь территории города Бишкек составляет 41081,33 га. Город Бишкек административно разделен на четыре района:
- Ленинский;
- Октябрьский;
- Первомайский;
- Свердловский.
Административные районы города делятся на муниципальные территориальные управления.
На севере и юге город Бишкек граничит с Аламудунским районом, на востоке - Ысык-Атинским, на западе - Сокулукским районами Чуйской области.
Город Бишкек формирует вокруг себя Бишкекскую агломерацию.
Численность населения города Бишкек на 1 января 2025 года составила 1321,9 тыс. человек.
Проектная численность населения города на расчетный срок до 2050 года составит 1920 тыс. человек.
Глава 3. Направления социально-экономического развития города Бишкек на период до 2050 года
Бишкек-2050: комфортный и безопасный экономически устойчивый город с диверсифицированной и креативной инновационной экономикой, являющийся одним из ключевых факторов социально-экономического развития страны, уникальный центр привлечения инвестиций, технологий и человеческого капитала.
В рассматриваемой перспективе город Бишкек усилит столичные позиции, останется самым крупным городом страны, а также расширит свое влияние среди городов Центральной Азии за счет развития логистических и финансовых функций. Ключевыми задачами социально-экономического развития города являются:
- диверсификация экономики и обеспечение экономической безопасности;
- расширение агломерационного взаимодействия, усиление экономической роли подцентров Бишкекской агломерации;
- формирование комфортной среды для населения;
- формирование сбалансированной транспортной системы;
- обеспечение социального благополучия.
Развитие градообразующей базы
Развитие градообразующей базы должно обеспечивать экономическую стабильность и безопасность, а также постепенное усиление конкурентоспособности города Бишкек, повышение инвестиционной привлекательности.
Направления развития экономики, обеспечивающие экономическую безопасность города, определенные с учетом стратегического видения Кабинета Министров Кыргызской Республики(1):
1) развитие промышленного производства строительных материалов как ресурсной и технологической базы для жилищного, транспортного и промышленного строительства. Основная продукция - бетонные смеси, кирпич, асфальтобетон, стекло, пластмассовые изделия. Постепенное освоение рынка "зеленой энергетики" - производство солнечных батарей, водонагревательных приборов;
2) обеспечение продовольственной безопасности - поддержка предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции местного производства (мукомольные, хлебопекарные производства, молочные и мясные продукты);
3) дальнейшее развитие химической, фармацевтической промышленности - освоение новых технологий производства, углубление научной базы в таких направлениях, как производство удобрений, промышленных газов, мыла и моющих средств, производство медикаментов (лечебные травяные сборы);
4) направления развития экономики, формирующие креативный и экспортный потенциал города:
- строительство технополиса для текстильного и швейного производства в селе Кожомкул Сокулукского района Чуйской области;
- создание и развитие креативных пространств для привлечения IT-специалистов, институциональная поддержка сферы IT-технологий;
- постепенная реализация потенциала ювелирной отрасли на базе имеющихся ресурсов;
5) развитие туризма и экономики гостеприимства, в том числе в целях:
- привлечения внешних туристов и усиления роли Бишкека в системе международных туристских поездок: подготовка инфраструктуры туризма (современные объекты размещения и общественного питания, широкий спектр предложений отдыха разной направленности и ценового диапазона), включение уникальных традиций национальной культуры, организация фестивалей и национальных праздников, развитие индустрии развлечений;
- развития внутреннего туризма: усиление направления семейного и детского отдыха (организация детских театров, развитие сети спортивных и досуговых объектов, детских центров), медицинского туризма (репродуктивные, перинатальные и постнатальные программы), организация событийных мероприятий, формирование предложений для туризма выходного дня;
6) реиндустриализации крупных промышленных зон, в том числе промзоны заводов "Бишкекмаш", "Дастан", бывшего металлопрокатного завода им.Фрунзе;
7) освоения новых технологий переработки отходов - строительство профильного инновационного завода, рекультивация полигона твердо-бытовых отходов (север города).
Прогноз численности населения и изменения структуры занятости труда
На основании анализа современных демографических процессов и тенденций социально-экономического развития определена расчетная численность населения города Бишкек. Расчет численности населения выполнен методом передвижки возрастов (когортно-компонентный), который позволяет прогнозировать компоненты изменения численности населения (рождаемость, смертность и миграционный прирост) в каждой группе возрастов.
Расчет проектной численности населения произведен на основании анализа демографических тенденций, характерных для города Бишкек за предшествующий 15-летний период (с 2010 года). Источником данных за 2010-2024 годы являются данные Национального статистического комитета Кыргызской Республики, в частности статистический сборник "Демографический ежегодник Кыргызской Республики"(2).
Параметры проектной численности населения включают:
- уровень естественного прироста: +19 тыс. человек в год (среднее значение за предшествующие 15 лет составляет +18 тыс. человек в год);
- уровень миграционного прироста: +5 тыс. человек в год (среднее значение за предшествующие 15 лет составляет +4 тыс. человек в год).
Итого суммарный ежегодный прирост численности населения согласно расчету составит +24 тыс. человек. За 25 лет (к 2050 году) численность населения города Бишкек увеличится на 598 тыс. человек и составит 1920,0 тыс. человек.
Прогнозная численность населения города Бишкека подтверждена расчетами обеспеченности инфраструктурными объектами. При такой численности населения обеспечивается оптимальное соотношение трудовых ресурсов, мест приложения труда, площади жилых зон (при жилищной обеспеченности 23 м2 на человека), необходимого количества объектов социальной инфраструктуры.
Увеличение продолжительности жизни внесет коррективы в возрастную структуру населения: доля населения в возрасте старше трудоспособного увеличится с 12% до 19%, население в возрасте младше трудоспособного уменьшится с 22% до 20%. Доля населения в трудоспособном возрасте составит 61%, что соответствует показателям современных высокоразвитых городов.
Численность трудовых ресурсов города Бишкек увеличится к 2050 году на 292,7 тыс. человек и составит 1179,1 тыс. человек. Численность занятого населения возрастет с 593,9 до 943,3 тыс. человек. Проектными решениями настоящего Генерального плана планируется создание более 250 га новых производственных и коммунально-складских зон (индустриальный парк на границе с селом Кожомкул, агропромышленный кластер в районе Международного аэропорта "Манас", транспортно-логистический комплекс в районе северного обхода города), а также более 1400 га многофункциональных общественно-деловых зон.
С учетом плотности мест приложения труда в таких зонах (от 40 до 250 чел./га) обеспечивается создание порядка 350 тыс. новых рабочих мест, что отвечает задаче сохранения трудового баланса, сокращения уровня безработицы и обеспечения экономической безопасности.
Увеличение занятости населения ожидается в следующих отраслях:
- промышленность;
- социальная сфера;
- транспортно-логистический комплекс;
- туристская индустрия;
- строительство.
Глава 4. Направления пространственного развития Бишкекской агломерации
Сложившиеся территориальные системы расселения и экономической деятельности, формирующийся транспортный каркас, природно-ландшафтные условия определяют пространственную организацию Бишкекской агломерации и направления ее развития.
Бишкекская агломерация, расположенная в северной части Кыргызской Республики, включает в себя 6 городов, 20,5% от общей численности населения Кыргызской Республики (1,5 млн. человек на 2025 год).
Бишкекская агломерация рассматривается как территория опережающего развития, где создаются условия для ускоренного экономического роста.
Суть процесса агломерационного развития заключается в рассредоточении функций в нескольких центрах/подцентрах, благодаря которому формируется взаимосвязанная и уравновешенная система населенных мест, исключающая концентрацию населения, мест приложения труда, экономических функций и объектов обслуживания в одном центре расселения (ядре агломерации).
При этом создание новых рабочих мест за пределами ядра Бишкекской агломерации обеспечивается хорошими условиями труда и транспортной доступностью.
Задачи социально-экономического развития Бишкекской агломерации:
- усиление экономической роли подцентров (города Кара-Балта, Токмок);
- подготовка инфраструктуры промышленных зон, привлечение инвестиций;
- создание новых рабочих мест;
- развитие транспортной, социальной, инженерной инфраструктуры;
- повышение качества жизни населения в населенных пунктах агломерации.
Агломерационное развитие подразумевает активное экономическое взаимодействие ядра агломерации и прилегающих территорий, формирование общего рынка труда, согласованное и сбалансированное развитие транспортной, инженерной, социальной и жилой инфраструктуры. При этом важно обеспечить баланс между местами проживания и местами приложения труда, чтобы избежать усиления нагрузок на транспортную сеть.
Ядро Бишкекской агломерации - город Бишкек - обозначен как драйвер роста для Кыргызской Республики в Государственной программе комплексного социально-экономического развития регионов Кыргызской Республики на 2025-2030 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров "Об утверждении Государственной программы комплексного социально-экономического развития регионов Кыргызской Республики на 2025-2030 годы" от 18 марта 2025 года № 134. Экономический рост будет обеспечиваться как за счет развития индустриального сектора экономики и транспортно-логистического комплекса, так и сектора услуг, креативных отраслей, туризма. В северной части города Бишкек предлагается размещение парка развлечений "Манас", который станет точкой притяжения как для жителей агломерации, так и внешних туристов.
Предполагается интенсификация развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (города Кара-Балта и Токмок, села Сокулук и Беловодское), производства строительных материалов (города Кара-Балта, Токмок, Кант), легкой промышленности (город Кара-Балта, село Кожомкул), фармацевтического производства (город Кара-Балта).
В опорных центрах Бишкекской агломерации планируется усиление логистических функций за счет размещения логистических центров и торговых складов. К северу от города Бишкек реализуется проект строительства торгово-логистического города "Манас" с размещением жилой застройки, торговых точек, объектов городской инфраструктуры.
Важнейшим направлением является осуществление мероприятий по инфраструктурной подготовке производственных площадок на территории Бишкекской агломерации в целях привлечения инвестиций, а также определение набора налоговых преференций и иных льгот для скорейшего запуска новых производственных предприятий.
Активное экономическое развитие городов Бишкекской агломерации будет способствовать росту их населения. В перспективе численность населения способна достигнуть 2,5 млн. человек.
В результате управляемого эволюционного развития территории агломерации планируется формирование следующих центров:
- ядро агломерации - урбанизированная территория города Бишкек;
- ближний пояс, который включает село Сокулук, город Кант, расположенные в ареале транспортной доступности от ядра агломерации, до 50 км (40-60 мин.). Территории потенциального размещения новых производств, включая агропромышленный комплекс, объекты обрабатывающей промышленности, в том числе промышленного производства строительных материалов;
- внешний пояс, включающий в том числе село Беловодское, города Кара-Балта, Токмок и ряд сельских населенных пунктов, входящих в местную систему расселения второго порядка. Активное развитие промышленных центров, поддержка сельскохозяйственного производства, усиление инфраструктурной обеспеченности территории;
- центры 1 порядка - города Кара-Балта и Токмок;
- центры 2 порядка - села Сокулук, Кожомкул, Беловодское, Ивановка, город Кант.
Планируемое развитие Бишкекской агломерации представлено на рисунке 2.
Рисунок 2. Схема пространственного развития Бишкекской агломерации

Предложения по развитию транспортной системы Бишкекской агломерации направлены на формирование устойчивых транспортных связей пригородных зон с ядром агломерации при условии реализации транзитного потенциала Бишкекского транспортного узла и развития системы международных транспортных коридоров.
Основными задачами развития транспортной системы Бишкекской агломерации являются:
- формирование опорной сети транспортных коммуникаций, обеспечивающих надежное и бесперебойное сообщение как в пределах пригородной зоны, так и для связи с центром;
- развитие пригородного железнодорожного сообщения, а также повышение качества, обеспечение комфортности и безопасности перевозок общественным пассажирским транспортом;
- развитие удобной пересадочной системы за счет развития системы современных транспортно-пересадочных узлов.
Настоящим Генеральным планом предусматриваются следующие инфраструктурные мероприятия в части развития транспортной системы Бишкекской агломерации:
- строительство железнодорожной магистральной линии протяженностью 175 км от города Каинды до города Токмок в обход населенных пунктов от существующей железнодорожной линии с северной стороны. Реализация данного мероприятия позволит вывести транзитные грузовые потоки за пределы населенных пунктов пригородной зоны и Бишкека и тем самым даст возможность развития пригородного и внутригородского пассажирского железнодорожного сообщения;
- формирование полноценного автодорожного обхода города Бишкек общей протяженностью 89 км для обеспечения пропуска транзитных транспортных потоков, а также перераспределения агломерационных и внутригородских потоков;
- строительство автовокзала в городе Бишкек, у нового Ошского рынка, вдоль автомобильной дороги международного значения "Бишкек - Международный аэропорт "Манас" для обслуживания прогнозируемых объемов междугородных и пригородных пассажиропотоков;
- организация системы транспортно-пересадочных узлов государственного и агломерационного уровня на базе существующих и планируемых автовокзалов в городах Бишкек, Кара-Балта, Токмок, а также железнодорожных станций "Бишкек-1", "Бишкек-2", "Аламедин", "Кант", "Ивановка", "Токмок", "Сокулук", "Шопоково", "Беловодское", "Кара-Балта", "Каинды".
 Глава 5. Пригородная зона
Согласно статье 26 Закона Кыргызской Республики "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" от 11 января 1994 года № 1372-XII территория пригородной зоны, непосредственно прилегающая к городской черте, служащая резервом для развития города, должна находиться под контролем уполномоченного государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности.
Территория пригородной зоны включает земли, примыкающие к внешней границе города Бишкек, которые имеют устойчивые социальные, трудовые, производственные, экономические, рекреационные и инфраструктурные связи с городом и являются резервом его территориального развития. Задача пригородной зоны - регулирование застройки и упорядочение землепользования в рамках пространственного развития города.
Пригородная зона города Бишкек включает земли трех районов Чуйской области - Сокулукского, Аламудунского и Ысык-Атинского. В границы пригородной зоны входят 66 населенных пунктов с общей численностью населения 183,74 тыс. человек по состоянию на 1 января 2025 года. Проектная численность населения к 2050 году составит порядка 220 тыс. человек, с учетом инвестиционного проекта по строительству торгово-логистического города "Манас" в северной части проектная численность населения составит порядка 270 тыс. человек.
Общая площадь формируемой пригородной зоны составляет 86670 га. Наибольшую долю (54% или 46800 га) составляют земли сельскохозяйственного назначения. Территория в границах населенных пунктов составляет 9,3% или 8060 га.
Пригородная зона города Бишкек представляет собой единый с городом градостроительный комплекс. Развитие планировочной структуры будет осуществляться как в широтном (вдоль основной оси расселения Бишкекской агломерации), так и меридиональном направлении. Населенные пункты, вовлекаемые во взаимоувязанное развитие с городом Бишкек, включают: села Мраморное, Рассвет, Вторая Пятилетка, Ленинское, Новопокровка, Кара-Джыгач, Беш-Кунгей, Кожомкул, имени Фрунзе, Комсомольское, Ак-Жол, Манас.
Развитие пригородной зоны направлено на восстановление и упорядочение природно-экологического каркаса, сохранение традиционных видов деятельности, обеспечение связности населенных пунктов, поступательное развитие новых локальных точек притяжения, формирующих баланс мест приложения труда и основных зон расселения.
С целью повышения связности населенных пунктов пригородной зоны с городом Бишкек и между собой, а также развития транспортно-логистического потенциала пригородной зоны настоящим Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:
- развитие автодорожной сети, включая реконструкцию и приведение в нормативное состояние существующих автомобильных дорог, и строительство дублирующих радиальных и обходных направлений общей протяженностью 104 км. Предусматривается строительство дальнего южного обхода города Бишкек протяженностью 44 км в границах пригородной зоны (в обход сел Кунтуу, Шалта, Баш-Кара-Суу, Беш-Кюнгей, Ленинское), который послужит альтернативой скоростному ближнему обходу, и строительство дальнего северного обхода протяженностью 36 км в границах пригородной зоны в едином коридоре с планируемой железнодорожной линией от автодороги Алматы - Бишкек - Ташкент (объездная города Бишкек) (ответвление в районе села Озерное) до автодороги Бишкек - Балыкчы - Нарын - Торугарт - граница с Китайской Народной Республикой (примыкание между селами Милянфан и Ак-Кудук);
- повышение уровня обслуживания населения общественным пассажирским транспортом, включая развитие маршрутной сети пригородных перевозок автомобильным транспортом, обновление подвижного состава, благоустройство остановочных пунктов и организация новых на планируемых маршрутах;
- развитие пригородного железнодорожного сообщения с интеграцией в систему внутригородского железнодорожного транспорта за счет увеличения частоты движения поездов, реконструкции железнодорожных станций и остановочных пунктов, в том числе с формированием на их базе современных транспортно-пересадочных узлов;
- строительство сопутствующей инфраструктуры для развития транспортно-логистического потенциала пригородной зоны, в том числе организация железнодорожной станции на планируемом магистральном железнодорожном обходе города Бишкек и автодорожных подъездов к территории планируемого торгово-логистического города "Манас" в Аламудунском районе.
Экономическое развитие территории пригородной зоны будет напрямую связано с потребностями города в размещении производственных, торгово-логистических зон, индустриальных парков, объектов и территорий сельскохозяйственного производства. Занятость жителей населенных пунктов пригородной зоны будет обеспечиваться функционированием существующих и планируемых предприятий и организаций.
Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение производственных зон вдоль обходной дороги - к юго-востоку и юго-западу от села Ленинское (85 га). В районе Международного аэропорта "Манас" сформированы две производственные зоны под развитие индустриальных парков - 400 га и 150 га.
Крупным проектом, реализуемым к северу от города Бишкек на территории Аламудунского района Чуйской области, является проект строительства торгово-логистического города "Манас" с размещением жилой застройки, торговых точек, объектов городской инфраструктуры.
Развитие общественной застройки предполагается за счет организации медицинского кластера общей площадью 63 га к юго-востоку от города Бишкек. В медицинском кластере будут объединены многопрофильные государственные учреждения здравоохранения, что позволит создать комплексную и централизованную систему оказания медицинских услуг в непосредственной близости от города.
Развитие жилищной застройки предусматривается в следующих населенных пунктах:
- село Кара-Джыгач (индивидуальная жилищная застройка на площади 60 га);
- село Арашан (индивидуальная жилая застройка на площади 270 га);
- село Вторая Пятилетка (малоэтажная и индивидуальная жилищная застройка на площади 26 га).
Направления развития планировочной и архитектурно-пространственной структуры пригородной зоны включают:
- создание новых подцентров обслуживания, объединенных в единую планировочную систему, на основе развития транспортного каркаса;
- развитие рекреационных функций территории с целью эффективного использования и сохранения природного потенциала, а также создание единого водно-рекреационного каркаса;
- сохранение и развитие агропромышленного использования сельскохозяйственных территорий, предусматривающие создание новых производственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.
В пригородной зоне города Бишкек исключается:
- строительство экологически вредных производств;
- высотная застройка.
Пригородная зона выполняет рекреационную и экологозащитную функции для жителей города Бишкек. На территории пригородной зоны формируются зоны отдыха, лесопарковые зоны, зеленые зоны общественного назначения, которые обеспечивают рекреационный каркас для организации мест кратковременного отдыха населения, а также улучшение микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий. В частности, настоящим Генеральным планом сформированы зоны отдыха в районе Нижне-Ала-Арчинского и Ала-Арчинского водохранилищ общей площадью 150 га и участки для коллективных садов и огородов к югу от города.
Кроме того, в целях защиты природных комплексов пригородной зоны от влияния производственных объектов города Бишкек предусматриваются мероприятия по озеленению санитарно-защитных зон, созданию буферных зон между жилой застройкой и естественными природными комплексами, организации и благоустройству водоохранных зон рек Ала-Арча и Аламедин, восстановлению пойменных территорий.
 Глава 6. Основные направления пространственного развития города Бишкек
Сохранение историко-культурного наследия
Основные приоритеты градостроительной политики в части сохранения историко-культурного наследия направлены на сохранение индивидуального самобытного облика городской среды.
Главные принципы пространственного развития с учетом сохранения статуса исторического города:
- сохранение планировочной структуры, исторически сложившейся прямоугольной сетки улиц;
- регенерация сохраненных объектов историко-культурного наследия и включение их в современную действительность посредством наполнения новыми функциями;
- сохранение разнообразной, исторически насыщенной среды исторического центра;
- бережная реконструкция городской застройки, формирование композиционного ядра центра города.
В связи с утратой большого количества объектов культурно-исторического наследия необходимо формирование новых, более строгих регламентов зон охраны исторической застройки.
Планировочная структура
При формировании планировочной организации территории города Бишкек обеспечиваются принципы сбалансированного пространственного развития:
1) рациональность и планировочная обоснованность размещения зон нового строительства;
2) преемственность функциональной организации города и сложившейся планировочной структуры, ее развитие в зонах нового строительства;
3) экономическая и социальная целесообразность предложений по организации городской среды;
4) совершенствование структуры коммуникационных коридоров с преобразованием существующей сетки улиц и дорог в связную целостную транспортную систему;
5) приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий, т.е. формирование природно-экологического каркаса территории;
6) ориентация на сохранение и активное включение в современную городскую структуру историко-культурного наследия Бишкека как градоформирующего фактора;
7) сохранение и развитие общественных центров в каждом районе селитебной территории с комплексом обслуживающих и спортивно-развлекательных объектов;
8) проведение комплекса мероприятий по улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие планировочного каркаса
Развитие планировочной структуры Бишкека определяется особенностями пространственной среды города на основе трех базовых компонентов структурной организации городского пространства:
- природно-экологический каркас;
- урбанизированный каркас;
- планировочный каркас.
Природно-экологический каркас - взаимосвязанная система городских озелененных пространств - парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, рекреационных зон, водных объектов.
Урбанизированный каркас города образуют следующие главные структурные элементы:
- система основных транспортных магистралей - главные планировочные оси города;
- общегородской центр;
- главные градостроительные узлы - площади и обслуживающие центры во всех районах города.
Планировочный каркас формируется как взаимосвязанная система центров общегородского значения и имеет в основном прямоугольную структуру улично-дорожной сети с более мелкой сеткой в северной части города. Магистральная сеть, являющаяся осями развития, объединяет в единое целое общегородские центры, жилые районы, промышленные и транспортные узлы города и связывает городские районы между собой. Основные меридиональные и широтные магистрали имеют выходы из города на внешние направления.
В настоящем Генеральном плане предполагается максимальное сохранение и использование предложений, содержащихся в утвержденных проектах детальной планировки и проектах застройки территории в центральной части города. Для жилой застройки предлагается использовать все типы застройки, в основном многоэтажные и среднеэтажные многоквартирные комплексы, в меньшей степени - малоэтажную застройку. Настоящим Генеральным планом предусматривается градостроительное развитие вне зон планировочных ограничений. В настоящем Генеральном плане предлагается два направления развития:
- за счет преобразования реконструкции и реконструкции застроенной территории в центральной части города;
- преобразование свободных от застройки территорий в юго-западном и восточном направлениях.
Развитие полицентрической структуры общественных центров
Предложения по планировочному развитию территории направлены на решение существующих проблем и выравнивание сложившихся негативных тенденций пространственного освоения и предусматривают развитие в западном и восточном направлении с целью смещения центра нагрузок градостроительной системы из центра города.
Основными принципами формируемой планировочной структуры являются устойчивое развитие, эффективное использование территориальных ресурсов и сохранение уникальной природно-экологической системы города Бишкек. Выравнивание нагрузок и более равномерное их распределение с учетом территориальных резервов, большая часть которых находится в Ленинском и Октябрьском районах.
В основе пространственного развития города настоящим Генеральным планом предлагается полицентрическая система общественных центров.
Неотъемлемые составляющие элементы планировочной структуры сопряжены с транспортным каркасом зоны концентрации социально-экономической активности. Настоящим Генеральным планом предлагается развитие многофункциональных центров вдоль основных городских магистралей, завершение и формирование новых многофункциональных центров в каждом районе города. Помимо многофункциональных центров определены и специализированные планировочные центры. Планировочные центры связаны между собой основными планировочными осями, к которым относятся магистрали общегородского значения.
Ядро города в его исторических границах сформировалось как административный, культурный и общеобразовательный центр.
Усиление столичных функций Бишкека будет осуществляться посредством формирования делового центра "Бишкек-сити" в Ленинском районе - на пересечении улиц Жайыл Батыра и Барпы Алыкулова.
Кроме городского центра формируются многофункциональные центры в каждом районе:
- в Октябрьском районе - на пересечении Восточного Большого Чуйского канала и ул. Чокана Валиханова;
- в Первомайском районе - в районе бывшего поселка Пригородное;
- в Свердловском районе - на пересечении улиц Тоголока Молдо и Щербакова.
Специализированные центры:
- административный центр в южной части города - по проспекту Ч.Айтматова;
- торговые центры - рынки "Дордой", Аламединский, "Таалай", "Эталой строй", Ошский;
- медицинские общественные центры - севернее бывшего поселка Новопавловка, в районе бывшего поселка Пригородное, в районе бывшего поселка Маевка и жилого комплекса "Сейтек Кок-Джар". Кроме этого, в южной части города планируется строительство республиканского медицинского кластера;
- образовательные общественные центры - кампус в районе Восточного Большого Чуйского канала и улицы Достоевского;
- рекреационные общественные центры - севернее бывшего поселка Рассвет, севернее бывшего села Орок, в районе улиц Достоевского и Чокана Валиханова.
- спортивные общественные центры - восточнее бывшего поселка Пригородное предусматривается строительство нового ипподрома.
Кроме этого, в настоящем Генеральном плане намечена организация подцентров в бывших сельских населенных пунктах Новопавловка, Учкун.
На рисунке 3 отображена планируемая полицентрическая планировочная структура города Бишкек.
Рисунок 3. Планируемая полицентрическая планировочная структура города Бишкек

В настоящем Генеральном плане выделяются въездные зоны вдоль основных магистралей: вдоль улиц Дорожной, Алма-Атинской, Махатмы Ганди, проспектов Абсамата Масалиева, Жибек-Жолу.
В современных условиях зонами социально-экономической активности являются производственные зоны и индустриальные парки. В настоящем Генеральном плане выделяются следующие зоны:
- восточная и западная производственные зоны;
- индустриальный парк в западной части города - на границе с селом Кожомкул;
- агропромышленный кластер на севере - в районе Международного аэропорта "Манас";
- транспортно-логистический комплекс в районе очистных сооружений и северного обхода города.
Формирование природно-экологического каркаса
Природно-экологический каркас - это система озелененных территорий и водных объектов, включенных в городскую среду. Основная задача природно-экологического каркаса - обеспечение экологически устойчивого развития города и прилегающих территорий как единой природно-антропогенной системы, создание условий для развития рекреационных зон, улучшения микроклимата и экологии.
Спецификой территории города Бишкек является развитая гидрографическая система, включающая реки Ала-Арча и Аламедин, оросительно-ирригационные каналы: Западный Большой Чуйский канал (БЧК), Восточный БЧК, Южный БЧК, Малый Чуйский канал, отводящий канал от Аламединской ГЭС, а также Ала-Арчинское и Нижне-Ала-Арчинское водохранилища, которые в совокупности формируют линейные каркасные оси, необходимые городу для создания и развития рекреационных зон и ландшафтной организации территории. Однако экономический, социальный и культурный потенциал рек и каналов Бишкека в настоящее время практически не используется, значительные сегменты рек в плохом состоянии, на многих участках, особенно в северной части города, доступ к воде полностью заблокирован, инфраструктура для прогулок и отдыха вдоль рек и каналов создана фрагментарно.
Для усиления роли водных объектов, включая их водоохранные полосы, в качестве озелененных экологических коридоров, необходима реконструкция береговых зон, которая позволит улучшить экологическое состояние, создать рекреационные зоны, обеспечить защиту берегов от эрозии, сохраняя при этом доступность этих территорий для общего пользования.
Ядрами природно-экологического каркаса являются особо охраняемые природные территории (ООПТ). В границах города Бишкек находится одна ООПТ регионального значения - "Научно-исследовательский институт Ботанический сад имени Э.Гареева Национальной академии наук Кыргызской Республики", включающая два участка: площадью 127 га (расположен вдоль правого берега реки Аламедин и по берегам Южного БЧК) и площадью 20,15 га (примыкающий к правому берегу реки Ала-Арча).
Важными элементами природно-экологического каркаса в городе являются озелененные территории общего пользования, включающие природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты. В настоящее время в городе Бишкек в состав озелененных территорий общего пользования входят парки, скверы и бульвары. Наиболее значимы как экологические ядра зеленого каркаса города парки, служащие основой для всей системы городского озеленения, формирования рекреационных зон и общественных пространств.
К ключевому звену водно-зеленого каркаса на северо-востоке города следует отнести парк "Карагачевая роща" с уникальной флорой и фауной - старейший парк Бишкека, взаимосвязанный с гидрографической сетью (Малый Чуйский канал, река Аламедин, Пионерское и Комсомольское озера) и геоморфологической структурой города. Парк "Карагачевая роща" как уникальный природно-культурный объект и ключевое ядро водно-зеленого каркаса, может быть предложен для организации особо охраняемой природной территории местного значения.
В условиях жаркого засушливого климата немаловажную роль играют и озелененные территории ограниченного пользования, расположенные при образовательных и медицинских учреждениях, насаждения стадионов, спортивных комплексов, насаждения жилых микрорайонов и кварталов, а также озелененные территории специального назначения, представленные озеленением санитарно-защитных зон, водоохранных зон, кладбищ, насаждениями вдоль железных и автомобильных дорог, уличным озеленением. Эти территории как буферные элементы каркаса увеличивают зеленый фонд города.
Таким образом, природно-экологический каркас города - это природно-антропогенная система, включающая экологические коридоры вдоль водных объектов и их водоохранных полос и озелененные территории, взаимосвязанные с водной инфраструктурой и выполняющие ключевую роль в обеспечении экологической стабильности территории и развитии рекреационного потенциала.
Для создания водно-зеленых коридоров, которые формируют реки Аламедин и Ала-Арча, каналы системы БЧК, а также Ала-Арчинское и Нижне-Ала-Арчинское водохранилища, необходима реконструкция береговых зон, расчистка русел водных объектов, озеленение и благоустройство прибрежных зон с формированием системы набережных и парковых зон.
Природно-рекреационный каркас города Бишкек
В настоящем Генеральном плане предусматривается:
1) развитие системы особо охраняемых природных территорий:
- предлагается создание ООПТ местного значения "Карагачевая роща", обеспечит сохранение экологических функций природных и природно-антропогенных комплексов и объектов на этой территории;
2) развитие системы озелененных территорий общего пользования.
Для создания благоприятных условий для отдыха населения, улучшения микроклимата планируется достижение нормативного показателя по обеспеченности озелененными территориями общего пользования (16 кв.м/чел.), включая озелененные территории общегородские (из расчета 10 кв.м/чел.) и жилые районы (из расчета 6 кв.м/чел.). С этой целью наряду с сохранением и благоустройством существующих озелененных территорий общего пользования предлагается создание новых озелененных территорий.
В городе Бишкек планируется создание новых озелененных территорий общего пользования общей площадью 2323,8 га.
Планируемые мероприятия по развитию системы зеленых насаждений общего пользования:
- для создания водно-зеленых коридоров вдоль рек Аламедин и Ала-Арча, каналов системы БЧК, а также Ала-Арчинского и Нижне-Ала-Арчинского водохранилищ, которые соединяются между собой и образуют единую систему, предлагается озеленение и благоустройство береговых зон, создание набережных. Набережная - главный резерв развития территорий в качестве пространств общедоступного времяпровождения, досуга, занятия спортом и оздоровлением;
- восстановление пространственной непрерывности природного комплекса архитектурно-планировочными методами за счет формирования разветвленной системы зеленых связок, объединяющих отдельные территории города с парками, для чего предлагается создание бульваров, улучшающих аэрацию жилых и общественных зон;
- создание новых озелененных территорий общего пользования в районах нового строительства и на незастроенных участках в сложившейся застройке;
- организация специализированных парков развлечений в северной части города;
- формирование системы крупных парков общегородского значения;
- озеленение территорий общественных центров;
- изменение облика и экологической ситуации в целом на бывших (реконструируемых) промышленных и транспортных территориях средствами благоустройства территории и ландшафтного дизайна;
- создание зеленого пояса вдоль водохранилищ.
Таким образом, на расчетный срок площадь озелененных территорий общего пользования с учетом существующих объектов составит 2930 га;
3) планируемые мероприятия по развитию озелененных территорий ограниченного пользования и специального назначения.
Озелененные территории ограниченного пользования включают озелененные территории жилых микрорайонов и кварталов, образовательных, медицинских, научных учреждений, спортивных комплексов. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 40% общей площади этих объектов.
Озелененные территории специального назначения получают развитие при озеленении санитарно-защитных зон, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, создании полос зеленых насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, питомников зеленых насаждений для производства качественных саженцев и рассады для озеленения, благоустройстве и восстановлении нарушенных ландшафтов.
Для города Бишкек большое значение имеет искусственное озеленение, поскольку недостаток влаги в естественных условиях делает природную растительность редкой и скудной, что требует активного вмешательства для создания зеленых насаждений и улучшения условий жизни населения. Настоящим Генеральным планом предусматривается организация в западной части города питомника для выращивания и разведения растений (деревьев, кустарников, цветов), устойчивых к жаркому и сухому климату.
Зеленые насаждения улиц, изолируя пешеходные пути и прилегающие территории от проезжей части, улучшают санитарно-гигиенические и микроклиматические условия застройки, а также повышают эстетические качества среды.
Общая площадь озелененных территорий специального назначения составит 383 га.
Функциональное зонирование
В настоящем Генеральном плане функциональное зонирование формируется с учетом следующих факторов:
1) статус города республиканского значения, столицы Кыргызской Республики;
2) планировочные ограничения;
3) сложившаяся за последние годы диспропорция между жилой зоной и всеми остальными функциональными зонами - общественно-деловой, социальной, рекреационной, транспортной в связи с развитием опережающими темпами жилой застройки и отставанием строительства объектов инфраструктуры;
4) крупный промышленный и логистический центр;
5) культурный, исторический и туристский центр.
Деление территории по функциональному использованию подразумевает определение границ пяти основных функций: селитебной, производственной, сельскохозяйственной, рекреационной и специальной. Селитебные территории включают жилые и общественно-деловые зоны; производственные - промышленные, коммунально-складские, транспортные и инженерные зоны; сельскохозяйственные делятся на угодья, садоводство, сельскохозяйственные предприятия и личные крестьянские фермерские хозяйства. Рекреационные зоны включают лесные территории, природные ландшафты, озелененные территории общего пользования, объекты отдыха. Территории специального назначения включают кладбища, зоны складирования отходов, озелененные территории специального назначения и режимные территории. Функциональное зонирование территории муниципального образования отображено на основном чертеже настоящего Генерального плана.
Жилые зоны включают жилую застройку повышенной этажности (больше 14 этажей), многоэтажную застройку (от 9 до 14 этажей), среднеэтажную (от 4 до 8 этажей), малоэтажную застройку (до 4 этажей) и индивидуальную жилую застройку с участками.
В целом для жилищного строительства настоящим Генеральным планом выделено порядка 3,5 тыс. га, в том числе на реконструируемых территориях - порядка 1,2 тыс. га.
Настоящим Генеральным планом в границах населенных пунктов размещается 26935,2 млн. кв.м нового жилого фонда, из них более 87,27% многоэтажного и среднеэтажного строительства, 12,73% малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
Зона застройки многоэтажными жилыми домами развивается преимущественно в центральной части города и двух формируемых районных центрах, которые будут располагаться в южной части Ленинского района и в юго-восточной части Октябрьского района.
Учитывая большой инвестиционный спрос на жилищное строительство в настоящем Генеральном плане выделены зоны для размещения жилой застройки повышенной этажности. Этот тип застройки предусмотрен на территории старого ипподрома, а также в составе формируемых районных центров: в районе строящегося стадиона в Ленинском районе, где планируется создание нового центра "Бишкек Сити" и в юго-восточной части Октябрьского района на улице Анкара.
Застройка среднеэтажными домами предусматривается как в центральной части города, так и районах новой застройки.
Зона застройки индивидуальными жилыми домами в городе Бишкек имеет незначительное развитие на периферийных территориях города. В настоящем Генеральном плане предусматривается уменьшение площади территорий, занятых жилой индивидуальной застройкой.
Общественно-деловые зоны включают:
- многофункциональную общественно-деловую зону;
- зону специализированной общественной застройки.
Многофункциональная общественно-деловая зона предназначена для формирования системы общественных центров с наиболее широким составом функций и включает объекты торговли и общественного питания, учреждения управления и бизнеса, культуры, ее площадь в границах города Бишкек в целом составит свыше 2 тыс. га.
В столице развитие зоны общественной застройки имеет большое значение в связи с тем, что объекты коммерческо-деловой сферы составляют второй по емкости сегмент рынка недвижимости после жилищного фонда.
Зоны специализированной общественной застройки формируются как специализированные центры городского значения - здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта. Учитывая нехватку в городе объектов социальной инфраструктуры и тенденции увеличения численности населения, площадь зоны составит более 1000 га.
Зоны рекреационного назначения включают:
- зону озелененных территорий общего пользования;
- зону отдыха;
- зону природных ландшафтов.
Площадь зеленых насаждений общего пользования, являющихся основной частью рекреационного каркаса городских территорий, увеличится и достигнет 2,9 тыс. га.
Производственные зоны включают зоны промышленных и коммунально-складских предприятий, зоны сельскохозяйственного производства.
Город Бишкек является крупным индустриальным центром и в пределах расчетного срока сохранит статус города с современной многопрофильной экономикой, в связи с чем на территории города сохранены производственные зоны, занятые действующими предприятиями, а также выделены новые производственные зоны.
В настоящем Генеральном плане предлагается:
- ликвидация отдельно стоящих предприятий вдоль водных объектов;
- сохранение и реорганизация существующих западной и восточной промышленных зон;
- формирование новых промышленных и логистических зон на основных площадках.
Зона транспортной инфраструктуры включает:
- территорию железнодорожного транспорта;
- территорию воздушного транспорта;
- улично-дорожную сеть населенных пунктов (магистральные улицы и дороги, площади, прочие улицы и дороги);
- объекты транспортной инфраструктуры (железнодорожный и автобусный вокзалы, транспортные развязки, гаражные массивы для индивидуальных автомобилей, автостоянки (парковки).
Зона транспортной инфраструктуры получит территориальное развитие в настоящем Генеральном плане в части:
- увеличения территории воздушного транспорта за счет развития Международного аэропорта "Манас";
- значительного увеличения улично-дорожной сети населенных пунктов (магистральные улицы и дороги, площади, прочие улицы и дороги);
- развития объектов транспортной инфраструктуры (железнодорожного и автобусных вокзалов, транспортных развязок, автостоянок (парковок).
Зона инженерной инфраструктуры включает территории головных инженерных сооружений - электрические подстанции, очистные сооружения хозяйственно-бытовой и ливневой канализации.
Зона сельскохозяйственного использования сократится за счет развития других функциональных зон и составит порядка 7,4 тыс. га.
Зона специального назначения включает:
- зону кладбищ;
- зону складирования и захоронения отходов;
- зону озелененных территорий специального назначения;
- питомники растений.
Настоящим Генеральным планом предусмотрено увеличение зон специального назначения за счет развития зоны кладбищ, а также создания озелененных санитарно-защитных зон. Помимо 21 существующего кладбища в настоящем Генеральном плане предлагается увеличение площади кладбищ: предусматривается создание в южной части города двух кладбищ по 40 га и 12 га.
Настоящим Генеральным планом предусмотрена организация питомника растений на территории, расположенной севернее золоотвала ТЭЦ.
Настоящим Генеральным планом предложено увеличение территории защитного озеленения вдоль магистральных автомобильных дорог.
Зона режимных территорий остается без изменений.
Настоящим Генеральным планом также установлена зона территорий, для которой функциональная зона не установлена. Это территории, правовой статус которых в настоящий период установить невозможно. Площадь данной зоны составляет порядка 500 га.
Жилищный фонд
Уровень жилищной обеспеченности - ключевой показатель социального благополучия населения.
На начало 2025 года средняя жилищная обеспеченность по городу Бишкек составила 14,0 кв.м/чел.
Планируемые объемы жилищного строительства определены с учетом:
- роста численности населения до 1920,0 тыс. чел. к 2050 году;
- необходимости улучшения жилищных условий для жителей Бишкека исходя из средней жилищной обеспеченности 23 кв.м/чел.
В течение проектного периода предусматривается строительство жилищного фонда в размере 26935,2 тыс. кв.м. В целом величина жилищного фонда к расчетному сроку составит 44160,0 тыс. кв.м.
Из общего объема нового строительства самые большие объемы предлагаются в Ленинском и Октябрьском районах за счет реализации уже утвержденной документации (проекты застройки).
Настоящим Генеральным планом предусмотрена следующая структура жилищного строительства до 2050 года:
- индивидуальное жилищное строительство - 1312,7 тыс. кв.м (4,87%);
- малоэтажное жилищное строительство - 2116,5 тыс. кв.м (7,86%);
- среднеэтажное жилищное строительство - 6486,3 тыс. кв.м (24,08%);
- многоэтажное жилищное строительство - 17019,7 тыс. кв.м (63,19%).
При размещении нового жилищного строительства учитывались ранее разработанная документация по проектам застройки, проектам детальной планировки. Таким образом, из общего объема жилищного строительства (26935,2 тыс. кв.м), предусмотренного настоящим Генеральным планом, 34,8% площади квартир (9383,6 тыс. кв.м) обусловлено реализацией ранее выполненной документации по проектам застройки.
В таблице 1 представлено распределение жилищного фонда, расположенного в городе Бишкек, по типам застройки в разрезе административных районов города.
Таблица 1. Размещение и структура жилищного строительства в разрезе административных районов города Бишкек на проектный срок (2050 год), тыс. м2

 Глава 7. Развитие системы транспортной инфраструктуры
Основной задачей развития транспортной системы города Бишкек является повышение качества транспортного обслуживания населения за счет стимулирования использования общественного транспорта вместо индивидуального для совершения ежедневных поездок в условиях прогнозируемого роста объемов пассажиропотоков и протяженности корреспонденций, а также текущего исчерпания пропускной способности большинства магистральных направлений улично-дорожной сети.
Предложения настоящего Генерального плана направлены на формирование сбалансированной транспортной системы, функционирующей таким образом, чтобы каждый вид транспорта выполнял роль, в которой он наиболее эффективен. Целью создания такой системы является достижение максимального удобства для пассажиров и техническо-экономической эффективности транспортной системы города в целом.
Переход к сбалансированной транспортной системе происходит за счет организации транспортно-пересадочных узлов, развития системы ускоренных видов общественного пассажирского транспорта, включая рельсовые, обособления линий движения в общем транспортном потоке, формирования системы перехватывающих парковок и платных парковок в центре города.
Результатом реализации мероприятий настоящего Генерального плана должна стать современная транспортная система города, отвечающая критериям доступности, безопасности, комфортности и эффективности.
Внешний транспорт
Настоящим Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия по развитию объектов внешнего транспорта:
- реконструкция Международного аэропорта "Манас", включающая строительство второй взлетно-посадочной полосы, нового терминала, центра технического обслуживания воздушных судов для возможности обслуживания прогнозируемых объемов пассажиропотока и грузопотока;
- строительство железнодорожной магистральной линии протяженностью 175 км в обход застроенных территорий города с целью отвода транзитных грузовых потоков с учетом строительства новых железнодорожных коридоров "Китай - Кыргызстан - Узбекистан" и "Балыкчы - Кочкор - Кара-Кече - Макмал", а также разгрузки существующей железнодорожной линии для возможности развития пригородного и внутригородского пассажирского железнодорожного сообщения. Строительство ответвления от магистральной линии в Международный аэропорт "Манас" протяженностью 11,2 км со строительством железнодорожной станции и соединительного участка между существующей и планируемой железнодорожной магистралью с западной стороны от Бишкека протяженностью 9,9 км;
- формирование полноценного автодорожного обхода города общей протяженностью 80,1 км для обеспечения пропуска транзитных транспортных потоков, а также перераспределения агломерационных и внутригородских потоков, обеспечения дополнительных выездов из южной части города. Протяженность планируемых к строительству участков автомобильной дороги международного значения - 39,0 км, планируемых к реконструкции, включая участок автомобильной дороги международного значения "Алматы - Бишкек - Ташкент (объездная г. Бишкек)", - 41,1 км, включая строительство и реконструкцию в искусственных дорожных сооружений: 2 путепроводов через железнодорожные пути, 4 путепроводов через автомобильные дороги, 24 транспортных развязок на разных уровнях, а также внеуличных пешеходных переходов;
- строительство трех новых автовокзалов для обслуживания прогнозируемых объемов междугородных и пригородных пассажиропотоков: у нового Ошского рынка - вдоль автомобильной дороги международного значения "Бишкек - Международный аэропорт "Манас", на продолжении ул. Барпы Алыкулова южнее села Кашка-Баш и на продолжении ул. Чокана Валиханова в юго-восточной части города;
- строительство транспортно-логистических комплексов на автомобильной дороге международного значения "Алматы - Бишкек - Ташкент (объездная г.Бишкек)" с целью перераспределения транзитных грузовых потоков.
Улично-дорожная сеть
Предложения по развитию улично-дорожной сети направлены на решение следующих основных задач:
- формирование радиально-кольцевой системы, состоящей из внешнего кольца (обход города), обхода центра и распределяющих хорд;
- разгрузка центральных улиц от транзитных транспортных потоков для возможности обеспечения приоритета общественного транспорта;
- дифференциация улиц по назначению, исходя из приоритета использования вида транспорта (индивидуального, общественного, велосипедов);
- подключение планируемых к застройке территорий;
- повышение связности территорий за счет создания альтернативных и дублирующих направлений;
- приведение параметров магистральной улично-дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями.
Настоящим Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия по развитию улично-дорожной сети в границах города Бишкек и на прилегающих территориях (включая планируемый обход и подъезды к нему, а также связи между разобщенными частями населенного пункта):
- реконструкция магистральной улично-дорожной сети общей протяженностью 320,8 км, в том числе 41,1 км - по параметрам магистральных дорог скоростного движения, 2,7 км - по параметрам магистральных дорог регулируемого движения, 169,2 км - по параметрам магистральных улиц общегородского назначения регулируемого движения, 107,8 км - по параметрам магистральных улиц районного значения;
- строительство магистральной улично-дорожной сети общей протяженностью 293,2 км, в том числе магистральных дорог скоростного движения - 39,0 км, магистральных дорог регулируемого движения - 38,3 км; магистральных улиц общегородского назначения регулируемого движения - 88,4 км, магистральных улиц районного значения - 127,5 км;
- устройство пешеходной улицы с линией общественного пассажирского транспорта на участке улицы Киевской протяженностью 3,3 км;
- строительство и реконструкция искусственных дорожных сооружений в магистральной улично-дорожной сети (включая планируемый обход): 15 путепроводов через железнодорожные пути и автомобильные дороги, 44 транспортные развязки на разных уровнях, а также мостовых переходов через водные преграды.
Городской общественный пассажирский транспорт
Настоящим Генеральным планом предлагается формирование трех новых систем ускоренного вида общественного пассажирского транспорта повышенной провозной способности:
- внутригородской железнодорожный транспорт для обслуживания пассажирских перевозок по направлению запад - центр - восток, включая агломерационные связи с селами Кожомкул и Новопокровка. Предполагается электрификация участка железнодорожной линии протяженностью 28,1 км, строительство вторых путей на однопутных участках, реконструкция четырех существующих железнодорожных станций ("Бишкек-1", "Бишкек-2", "Сокулук", "Аламедин"), строительство четырех новых и реконструкция четырех существующих остановочных железнодорожных пунктов (остановочный пункт 3772 км (Ала-Тоо), остановочный пункт 3778 км (завод им.Ленина), остановочный пункт 3790 км (Сельсовет), остановочный пункт 3794 км (Нооруз), а также строительство железнодорожного депо;
- легкорельсовый транспорт (трамвай) для обслуживания пассажирских перевозок по направлениям юг - центр и юго-запад - юго-восток с подключением к объектам внешнего транспорта (автовокзалам, Международному аэропорту "Манас"). Предусматривается строительство трамвайных линий протяженностью 66,8 км и одного трамвайного депо;
- метробус с общей протяженностью линии 68,4 км для обслуживания пассажирских перевозок по направлениям север - юг и север - центр с подключением к объектам внешнего транспорта (автовокзалам, Международному аэропорту "Манас").
Настоящим Генеральным планом предлагается формирование пересадочной модели через развитие системы городских транспортно-пересадочных узлов как основы сбалансированной транспортной системы города. Предполагается организация 22 транспортно-пересадочных узлов трех уровней:
- государственного значения - на базе Международного аэропорта "Манас", существующих и планируемых автовокзалов, железнодорожной станции "Бишкек-2";
- агломерационного значения - на базе внутригородских железнодорожных станций и остановочных железнодорожных пунктов;
- городского значения - в местах пересечения линий трамвая и обособленных линий движения безрельсового пассажирского транспорта.
Настоящим Генеральным планом предусматривается развитие маршрутной сети безрельсового общественного пассажирского транспорта для обслуживания существующих и планируемых к застройке территорий жилого, общественно-делового и производственного назначения. Общая протяженность магистральной улично-дорожной сети с перспективной сетью линий безрельсового общественного пассажирского транспорта составит 702,3 км.
Для обслуживания и хранения перспективного инвентарного парка подвижного состава предлагается строительство двух автобусных парков и реконструкция четырех существующих парков безрельсового пассажирского транспорта. Также предусматривается реконструкция 7 существующих и организация 12 новых отстойно-разворотных площадок для безрельсового пассажирского транспорта и 5 отстойно-разворотных площадок для трамваев в составе конечных остановочных пунктов.
Микромобильность
Настоящим Генеральным планом предлагается создание инфраструктуры для средств индивидуальной мобильности на базе универсальной сети велосипедных маршрутов. Предусматривается формирование непрерывной сети велосипедных маршрутов общей протяженностью 152 км с интеграцией в единую систему с внутригородским железнодорожным транспортом посредством транспортно-пересадочных узлов.
Объекты хранения транспортных средств
С целью решения проблемы хаотичного хранения легкового автотранспорта настоящим Генеральным планом предлагается расширение зоны действия системы платных муниципальных парковок и стоянок на постоянной основе, а также строительство многоярусных автостоянок у крупных объектов притяжения жителей города.
 Глава 8. Развитие учреждений системы культурно-бытового обслуживания
Образовательные организации
Дошкольные образовательные организации
В настоящее время на территории города Бишкек осуществляют деятельность 120 муниципальных дошкольных образовательных организаций общей проектной вместимостью 20,5 тыс. мест.
Расчет нормативной потребности в местах в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 2050 год произведен на основании:
- нормативного показателя обеспеченности населения местами в дошкольных образовательных организациях - 53 места на 1 тыс. чел. (исходя из количества детей в возрасте 2-5 лет и 85% обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях);
- территориальной доступности объектов - 300 м (табл. 2).
Таблица 2. Расчет потребности в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение:
- 123 объектов проектной мощностью 27,0 тыс. мест в Ленинском районе;
- 118 объектов проектной мощностью 25,4 тыс. мест в Октябрьском районе;
- 83 объектов проектной мощностью 19,6 тыс. мест в Первомайском районе;
- 53 объектов проектной мощностью 12,3 тыс. мест в Свердловском районе.
Таким образом, общее количество муниципальных дошкольных образовательных организаций города Бишкек к 2050 году составит порядка 497 объектов проектной вместимостью 105,6 тыс. мест.
Общеобразовательные организации
В настоящее время на территории города Бишкек осуществляют деятельность 118 муниципальных общеобразовательных организаций общей проектной вместимостью 103,3 тыс. мест.
Расчет нормативной потребности в местах в муниципальных общеобразовательных организациях на 2050 год произведен на основании и с учетом:
- нормативного показателя обеспеченности населения местами в общеобразовательных организациях - 153 места на 1 тыс. чел. (исходя из обеспеченности местами 100% детей с 1 по 9 класс и 75% детей с 10 по 12 классы и возрастной структуры населения в возрасте от 6 до 17 лет);
- территориальной доступности объектов - 750 м (500 м для начальной школы);
- односменной работы общеобразовательных организаций (табл. 3).
Таблица 3. Расчет потребности в муниципальных общеобразовательных организациях

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение:
- 57 объектов проектной мощностью 58,4 тыс. мест в Ленинском районе;
- 68 объектов проектной мощностью 77,7 тыс. мест в Октябрьском районе;
- 39 объектов проектной мощностью 41,7 тыс. мест в Первомайском районе;
- 22 объектов проектной мощностью 22,3 тыс. мест в Свердловском районе.
Существующее сохраняемое количество общеобразовательных организаций к расчетному сроку составит 117 объектов проектной мощностью 103,1 тыс. мест.
Таким образом, общее количество муниципальных общеобразовательных организаций города Бишкек к 2050 году составит порядка 303 объектов проектной вместимостью 300,5 тыс. мест.
Организации дополнительного образования
В настоящее время на территории города Бишкек расположено 27 организаций дополнительного образования (113 объектов) республиканского и муниципального значения с общей проектной вместимостью 17,1 тыс. мест.
Расчет нормативной потребности в местах в муниципальных организациях дополнительного образования на 2050 год произведен на основании и с учетом:
- нормативного показателя обеспеченности населения местами в организациях дополнительного образования - 15,3 места на 1 тыс. чел. (10% школьников);
- двух-трехсменной работы организаций дополнительного образования (табл. 4).
Таблица 4. Расчет потребности в муниципальных организациях дополнительного образования

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение:
- 5 объектов общей вместимостью 4,8 тыс. мест в Ленинском районе;
- 10 объектов общей вместимостью 4,5 тыс. мест в Октябрьском районе;
- 3 объектов вместимостью 1,2 тыс. мест в Первомайском районе;
- 3 объектов вместимостью 2,2 тыс. мест в Свердловском районе.
Таким образом, общее количество организаций дополнительного образования к 2050 году в городе Бишкек составит порядка 134 единиц общей проектной вместимостью 29,4 тыс. мест.
Организации, реализующие программы профессионального и высшего образования
В сфере профессионального и высшего образования на территории города Бишкек предусмотрены:
1) реконструкция следующих объектов:
- Кыргызский авиационный институт имени Ишенбая Абдраимова (строительство нового учебно-лабораторного корпуса и общежития);
- профессиональный лицей № 4 (учебная лаборатория по новым профессиям);
- профессиональный лицей № 97 железнодорожников (Кыргызско-китайская лаборатория по железной дороге);
- профессиональный лицей информационных технологий № 99 при Президенте Кыргызской Республики (мастерские и учебный корпус под проект "Школа 21");
- Кыргызский государственный университет имени Ишеналы Арабаева;
- Юридическая академия Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики;
- Кыргызский национальный университет культуры и искусств имени Бубусары Бейшеналивой (дополнительный учебный корпус);
- профессиональный лицей № 5 (общежитие для учащихся);
- Кыргызский государственный университет имени Ишеналы Арабаева (новый учебный корпус № 8);
- технопарк при Кыргызском государственном университете имени Ишеналы Арабаева;
2) строительство следующих объектов:
- многофункциональный кампус современного образования и креативных технологий, включающего:
- университет;
- колледж;
- корпус коворкинга и инноваций;
- общежитие;
- учебный полигон при Кыргызском государственном техническом университете имени Исхак Раззакова;
- учебный корпус Кыргызской национальной консерватории имени Калыя Молдобасанова;
- новое здание Кыргызского национального музыкального училища имени Муратаалы Куренкеева на месте существующего.
Здравоохранение
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, их структурные подразделения
На территории города Бишкек расположено 25 лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (далее - стационары), структурные подразделения стационаров республиканского и муниципального значения общей проектной мощностью 7239 коек.
Расчет нормативной потребности в стационарах на 2050 год произведен на основании нормативного показателя обеспеченности населения койками в стационарах - 13,47 коек на 1 тыс. чел.
Нормативная потребность в стационарах к 2050 году составит 25,9 тыс. коек.
Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение 28 стационаров на территории города, в том числе 11 стационаров в Ленинском районе, 11 стационаров в Октябрьском районе, 5 стационаров в Первомайском районе, стационар в Свердловском районе, в районе аэропорта и бывшего села Озерное, Национального центра травматологии и ортопедии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики.
Существующее сохраняемое количество стационаров составит 18 объектов проектной мощностью 5195 коек.
Таким образом, к 2050 году количество стационаров в городе Бишкек составит порядка 49 объектов общей проектной мощностью более 26,3 тыс. коек.
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях и (или) в условиях дневного стационара
На территории города Бишкек расположено 70 лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и (или) условиях дневного стационара (далее - амбулаторно-поликлинические учреждения) республиканского и муниципального значения, обслуживающих население города, общей проектной мощностью 9,25 тыс. посещений в смену.
Расчет нормативной потребности в амбулаторно-поликлинических учреждениях на 2050 год произведен на основании нормативного показателя обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 18 посещений в смену на 1 тыс. чел. (табл. 5).
Таблица 5. Расчет потребности в амбулаторно-поликлинических учреждениях

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение амбулаторно-поликлинических учреждений:
- в Ленинском районе - 20 проектной мощностью 7,38 тыс. посещений в смену;
- в Октябрьском районе - 24 проектной мощностью 9,97 тыс. посещений в смену;
- в Первомайском районе - 14 проектной мощностью 5,68 тыс. посещений в смену;
- в Свердловском районе - 11 проектной мощностью 3,22 тыс. посещений в смену.
Таким образом, настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение 69 амбулаторно-поликлинических учреждений общей проектной мощностью 26,26 тыс. посещений в смену.
Существующее сохраняемое количество амбулаторно-поликлинических учреждений к расчетному сроку составит 66 объектов проектной мощностью 8,91 тыс. посещений в смену.
К 2050 году общее количество амбулаторно-поликлинических учреждений в городе Бишкек составит порядка 135 единиц общей проектной мощностью 35,17 тыс. посещений в смену.
Медицинские организации, оказывающие скорую медицинскую помощь, их структурные подразделения
На территории города Бишкек расположено 7 станций (подстанций) скорой медицинской помощи муниципального значения общей проектной мощностью 49 автомобилей.
Расчет нормативной потребности в станциях скорой медицинской помощи на 2050 год произведен на основании нормативного показателя обеспеченности населения станциями скорой медицинской помощи -1 автомобиль на 10 тыс. чел. (табл. 6).
Таблица 6. Расчет потребности в станциях скорой медицинской помощи

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение станций скорой медицинской помощи:
- в Ленинском районе - 4 проектной мощностью 50 автомобилей;
- в Октябрьском районе - 4 проектной мощностью 55 автомобилей;
- в Первомайском районе - 4 проектной мощностью 13 автомобилей;
- в Свердловском районе - 2 проектной мощностью 30 автомобилей.
Таким образом, настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение порядка 13 станций скорой медицинской помощи проектной мощностью 148 автомобилей.
К 2050 году территорию города будут обслуживать порядка 20 станций скорой медицинской помощи общей мощностью 197 автомобилей.
Социальное обслуживание
В настоящее время на территории города Бишкек расположены республиканские, муниципальные объекты социального обслуживания.
Расчет нормативной потребности в объектах социального обслуживания на 2050 год произведен на основании нормативных показателей обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (табл. 7).
Таблица 7. Расчет потребности населения города Бишкек в объектах социального обслуживания

(*) - при расчете использованы данные о современной численности инвалидов, детей и подростков, находящихся в конфликте с законом.
Настоящим Генеральным планом предусмотрено строительство следующих объектов:
в Ленинском районе:
- социально-стационарное учреждение для пожилых и лиц с инвалидностью интернатного типа;
- центр для лиц без определенного места жительства;
- реабилитационный центр детей-инвалидов;
- 2 клуба обслуживания пенсионеров и инвалидов;
- 9 центров дневного пребывания для пожилых;
- 7 центров для детей и подростков, находящихся в конфликте с законом;
в Октябрьском районе:
- центр для лиц без определенного места жительства;
- 2 клуба обслуживания пенсионеров и инвалидов;
- 7 центров дневного пребывания для пожилых;
- 7 центров для детей и подростков, находящихся в конфликте с законом;
в Первомайском районе:
- центр для лиц без определенного места жительства;
- 2 клуба обслуживания пенсионеров и инвалидов;
- 8 центров дневного пребывания для пожилых;
- 5 центров для детей и подростков, находящихся в конфликте с законом;
- строительство дополнительного корпуса муниципального социального стационарного учреждения для пожилых и лиц с инвалидностью "Үмүт үйү";
- реконструкция реабилитационного центра для детей с инвалидностью "Келечек" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и Управления социального развития по Первомайскому административному району города Бишкек;
в Свердловском районе:
- центр для лиц без определенного места жительства;
- 2 клуба обслуживания пенсионеров и инвалидов;
- 8 центров дневного пребывания для пожилых;
- 3 центра для детей и подростков, находящихся в конфликте с законом.
Культура
Объекты культурно-просветительского назначения
Библиотеки
На территории города Бишкек осуществляет деятельность 41 библиотека республиканского и муниципального значения, включая филиалы и отделения, общей проектной мощностью 7574 тыс. ед. хранения.
Расчет нормативной потребности в библиотеках на 2050 год произведен на основании:
- нормативного показателя обеспеченности населения библиотеками - 4 тыс. ед. хранения на 1 тыс. чел;
- проектной численности населения (1920 тыс. чел.).
Нормативная потребность в книжном фонде библиотек к 2050 году составит 7680 тыс. единиц хранения (табл. 8).
Таблица 8. Расчет потребности в библиотеках

Для обеспечения потребности в данном типе объектов в городе Бишкек предусмотрено размещение:
- библиотеки в Ленинском районе проектной мощностью 40 тыс. ед. хранения;
- библиотеки в Первомайском районе проектной мощностью 100 тыс. ед. хранения;
- 2 библиотек в Свердловском районе общей проектной мощностью 23 тыс. ед. хранения.
К 2050 году общий фонд 45 библиотек города Бишкек составит 7737 тыс. ед. хранения.
Объекты культурно-досугового (клубного) типа
В настоящее время на территории города Бишкек расположено 8 домов культуры муниципального значения общей проектной мощностью 1,09 тыс. посадочных мест.
Расчет нормативной потребности в домах культуры на 2050 год произведен на основании:
- проектной численности населения (1920 тыс. чел.);
- нормативного показателя обеспеченности населения домами культуры - 4 посадочных места на 1 тыс. чел.
Таблица 9. Расчет потребности в домах культуры

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение порядка 11 домов культуры общей вместимостью 6,75 тыс. мест, в том числе:
- 3 дома культуры в Ленинском районе общей проектной мощностью 1,8 тыс. посадочных мест;
- 3 дома культуры в Октябрьском районе общей проектной мощностью 2,25 тыс. посадочных мест;
- 3 дома культуры в Первомайском районе 1,75 тыс. посадочных мест;
- 2 дома культуры в Свердловском районе общей проектной мощностью 0,95 тыс. посадочных мест.
К 2050 году общее количество домов культуры составит 19 объектов общей вместимостью 7,84 тыс. посадочных мест.
Зрелищные организации
В настоящее время на территории города Бишкек расположены зрелищные организации республиканского, муниципального значения: театры, филармония, цирк.
Расчет нормативной потребности в зрелищных организациях на 2050 год произведен на основании нормативных показателей:
- 5 мест на 1 тыс. человек в театрах;
- 3,5 места на 1 тыс. человек в концертных залах, филармонии;
- 2 объекта цирка на населенный пункт с населением более 1 млн. человек (табл. 10).
Таблица 10. Расчет потребности в зрелищных организациях

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение:
- театра и концертного зала в Ленинском районе;
- театра и концертного зала в Октябрьском районе;
- цирка, национальной киностудии и нового здания государственного молодежного театра "Учур" в Первомайском районе.
В Свердловском районе предусмотрена реконструкция:
- Кыргызского государственного театра кукол им.М.Жангазиева;
- Бишкекского городского драматического театра им.А.Умуралиева.
Молодежная политика
В настоящее время на территории города Бишкек объекты молодежной политики отсутствуют.
Расчет необходимого количества объектов молодежной политики произведен на основании следующих нормативных показателей:
- многофункциональный молодежный центр на город;
- молодежный центр на административный район.
Таким образом, настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение:
- многофункционального молодежного центра в Ленинском районе;
- 4 молодежных центров (по одному центру в каждом административном районе города).
Физическая культура и массовый спорт
В настоящее время на территории города Бишкек расположено:
- 195 спортивных залов общей проектной мощностью 91,1 тыс. кв.м площади пола;
- 47,3 га плоскостных спортивных сооружений;
- 33 плавательных бассейна общей проектной мощностью 7,4 тыс. кв.м площади зеркала воды.
Расчет нормативной потребности в объектах физической культуры и массового спорта на 2050 год произведен на основании нормативного показателя обеспеченности населения на 1 тыс. чел.:
- 120 кв.м площади пола спортивных залов;
- 0,156 га плоскостных спортивных сооружений;
- 50 кв. м площади зеркала воды бассейнов.
При расчете потребности в объектах физической культуры и массового спорта учтена современная проектная мощность объектов всех форм собственности.
Таблица 11. Расчет потребности в объектах физической культуры и массового спорта

Настоящим Генеральным планом предусмотрено размещение следующих объектов:
в Ленинском районе:
- 17 многофункциональных спортивных комплексов;
- 11 спортивных комплексов и центров;
- центр плавания;
- 67,2 га плоскостных спортивных сооружений; в Октябрьском районе:
- 14 многофункциональных спортивных комплексов;
- 5 спортивных комплексов;
- центр плавания;
- спортзал;
- универсальная спортивная арена;
- многофункциональная спортивная база;
- аттракционы и бассейн с вспомогательными помещениями;
- 87,7 га плоскостных спортивных сооружений; в Первомайском районе:
- ипподром;
- 10 многофункциональных спортивных комплексов;
- 4 спортивных комплекса;
- центр плавания;
- крытый бассейн;
- 3 спортивных зала;
- здание для проведения шахматных турниров;
- стадион;
- 63,0 га плоскостных спортивных сооружений; в Свердловском районе:
- 3 бассейна;
- 4 многофункциональных спортивных комплекса;
- 5 спортивных комплексов;
- центр плавания;
- 39,8 га плоскостных спортивных сооружений.
Прочие объекты обслуживания
К прочим объектам обслуживания отнесены объекты торговли (магазины, рыночные комплексы), аптеки, коворкинги, предприятия бытового обслуживания, дома быта, отделения связи.
Потребность обеспечения проектной численности населения прочими объектами обслуживания в соответствии с нормативными показателями таких объектов обслуживания к 2050 году представлена в таблице 12.
Таблица 12. Расчет потребности населения в прочих объектах обслуживания

Глава 9. Развитие системы инженерной инфраструктуры
Электроснабжение и связь
Основными субъектами электроэнергетики, осуществляющими деятельность в городе Бишкек, являются:
- муниципальное предприятие "Бишкек ТЭЦ";
- филиалы открытого акционерного общества "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" (ОАО "НЭСК"), "Бишкекское предприятие электрических сетей", "Чуйское предприятие электрических сетей" (далее - "БПЭС" и "ЧуПЭС"), основной деятельностью которых, является передача и распределение электроэнергии 0,4-500 кВ;
- открытое акционерное общество "Чакан ГЭС", в ведении которого находятся малые ГЭС.
Помимо собственной генерации осуществляется импорт электроэнергии из Республики Казахстан, Республики Узбекистан и Туркменистана (CASA 1000).
В энергосистему города Бишкек входят 1 ТЭЦ, 2 электрические подстанции 220 кВ, 30 электрических подстанций 110 кВ и 17 подстанций 35 кВ.
Для определения возможного дефицита электрических мощностей при подключении дополнительных потребителей с учетом развития г.Бишкек определены расчетные показатели электрических нагрузок (таблица 13).
Таблица 13. Прирост электрической нагрузки

Ориентировочный прирост электрической нагрузки, рассчитанный по укрупненным показателям удельной расчетной нагрузки, составит 713,06 МВт (включая 525,35 МВт - прирост нагрузки жилой застройки, 187,71 МВт - прирост нагрузки объектов социального общественно-делового назначения).
Перспективным планом ОАО "НЭСК", "БПЭС" и "ЧуПЭС" предусмотрено:
- строительство электрической подстанции 500 кВ;
- строительство электрической подстанции 220 кВ;
- строительство электрической подстанции 220 кВ "Байтик";
- строительство третьей очереди электрической подстанции 220 кВ "Главная";
- перевод электрической подстанции 110 кВ "Аламедин" на напряжение 220 кВ;
- строительство воздушных линий электропередачи 500 кВ;
- строительство двухцепной воздушной линии электропередачи 220 кВ;
- перевод сетей 35 кВ от электрической подстанции 35 кВ "Кара-Жыгач" на напряжение 110 кВ.
Дополнительно:
- строительство 1 электрической подстанции 220/110/35 кВ;
- строительство не менее 16 электрических подстанций 110 кВ;
- реконструкция не менее 4 электрических подстанций 110 кВ;
- перевод 3 электрических подстанций 35 кВ на напряжение 110 кВ;
- строительство 4 электрических подстанций 35 кВ;
- строительство линий электропередачи напряжением 35-110 кВ для подключения планируемых подстанций 35-110 кВ, а также перевода нагрузок с существующих центров питания 220 кВ на планируемые;
- реконструкция воздушных линий, а также реконструкция морально и физически изношенного оборудования на электрические подстанции.
Учитывая значительный прирост электрической нагрузки в качестве источников генерации предлагаются:
- ТЭЦ-1 с учетом модернизации;
- строительство мини-ТЭЦ (на площадке ТЭЦ-2) генерирующей мощностью 250 MBA и тепловой мощностью 150 Гкал/ч;
- ранее запланированные солнечные электростанции, планируемые к размещению за границами города (в районе озера Иссык-Куль);
- каскад Аламединских ГЭС;
- каскад ГЭС, планируемый к размещению в южном направлении от города Бишкек;
- альтернативные источники электроэнергии - солнечные батареи для индивидуальной застройки.
Информационно-телекоммуникационная инфраструктура и связь мероприятий настоящего Генерального плана в части развития информационно-телекоммуникационной сети и сетей связи заключаются в устранении сдерживающих факторов развития инфраструктуры кабельной и беспроводной связи по мере реализации ряда мероприятий на этапе разработки проектов детальной планировки и архитектурно-строительного проектирования с учетом положений концепции "Чистое небо", утвержденной постановлением Бишкекского городского кенеша от 5 марта 2025 года № 14-190.
Основные мероприятия в части развития объектов и сетей связи города Бишкек:
- проведение подготовительных мероприятий, направленных на заключение договоров и определение этапов их реализации по инвентаризации существующих линий связи (в первую очередь на центральных магистралях), а также рассмотрение поэтапного перехода на подземные волоконно-оптические линии связи (далее - ВОЛС) вдоль магистральных улиц и местах уплотненной застройки;
- проведение работ по реконструкции сетей связи с заменой устаревшего кабельного хозяйства с одновременным каблированием сетей связи. Проведение реконструкции улично-дорожной сети с учетом подземного размещения телефонной канализации (ТК). При реконструкции и строительстве дорог, магистралей и улиц необходимо предусматривать строительство подземной ТК с достаточным количеством каналов, выделять параллельные коммуникационные коридоры для укладки магистральных ВОЛС между районами города. На новых участках дорог при проектировании предусматривать подземную инфраструктуру связи под будущее расширение телекоммуникационных сетей. Вдоль обходных дорог в обязательном порядке предусматривать прокладку многопакетной ТК для развития внешних каналов связи и для обеспечения взаимодействия с Бишкекской агломерацией;
- с целью устранения визуального шума (паутинообразности) размещения кабельных линий связи разработать единый унифицированный регламент правил подвеса кабелей/проводов и использования высоковольтных опор, линий электропередач и иного столбового хозяйства, а также разрабатывать схемы подвеса одновременно с разработкой дорожных и инженерных проектов;
- при строительстве новых зданий и сооружений обязательно проектировать кабельные вводы в новые здания (жилое, коммерческое, административное) минимум с одним вводом городской ТК, вертикальным кабельным каналом/шахтой внутри здания, распределительной телекоммуникационной комнатой, резервными путями ввода ТК для объектов критической инфраструктуры;
- с целью организации точек подключения и связи базовых станций в районах планируемых центров развития, новых жилых кластеров, промзон, технопарков, торговых центров необходимо предусматривать площадки под точки размещения инфраструктуры операторов связи (базовые станции, ODF (Optical Distribution Frame), узлы DWDM (Dense Wavelength Division Multiplexing)/IР-агрегации). В новых кварталах при застройке в обязательном порядке оставлять места под размещение оборудования связи для обеспечения связности сети. При проектировании застройки учитывать трассы связи для базовых станций с целью исключения хаотичных воздушных подвесов кабельных линий и повышения качества мобильной связи;
- для предотвращения повреждений при проведении земляных работ, ведения оперативной диспетчеризации состояния сетей связи и координации инженерных служб, необходимо создание единого городского реестра инженерных коммуникаций (включая ТК и ВОЛС). При выдаче разрешений на проведение земляных работ учитывать наличие инфраструктуры связи и требовать ее восстановления в первоначальном или улучшенном виде.
Теплоснабжение
Основными источниками теплоснабжения города Бишкек являются ТЭЦ-1, котельная "Бишкексельмаш" и 101 котельная муниципального предприятия "Бишкектеплоэнерго".
Топливом для источников теплоснабжения являются каменный уголь, природный газ, топочный мазут и электроэнергия.
В 2025 году с компанией "ТВЕА" подписан меморандум о капитальном ремонте ТЭЦ.
На территории города также находится законсервированная ТЭЦ-2 планируемой мощностью 196 Гкал/ч. В 2024 году мэрия города Бишкек и ОАО "Orta Asya Investment Holding" подписали инвестиционное соглашение о строительстве и эксплуатации электростанции комбинированного цикла ТЭЦ-2 мощностью более 250 МВт. Настоящим Генеральным планом предусматривается централизованное теплоснабжение для средне- и многоэтажной жилой застройки и объектов социальной инфраструктуры. Индивидуальное жилое строительство и малоэтажные жилые дома предусматривается обеспечивать тепловой энергией от автономных теплоисточников.
Таблица 14. Прирост тепловой нагрузки

Для обеспечения расчетной тепловой нагрузки настоящим Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия:
- модернизация ТЭЦ-1;
- строительство мини-ТЭЦ (на площадке ТЭЦ-2) генерирующей мощностью 250 мегавольт-ампер (MBA) и тепловой мощностью 150 Гкал/ч;
- строительство районных котельных в зонах планируемой застройки в количестве 8 шт. с использованием, по возможности, природного газа;
- реконструкция котельной "Бишкексельмаш" с возможностью выработки электроэнергии;
- реконструкция, в т.ч. с увеличением мощности, котельных с переводом, по возможности, на природный газ или возобновляемые источники энергии (тепловые насосы);
- восстановление, реконструкция существующих и строительство новых магистральных и внутриквартальных тепловых сетей от головных источников теплоснабжения;
- реконструкция и модернизация существующих, строительство новых насосных станций и тепловых пунктов.
Для зон индивидуального строительства - теплоснабжение от индивидуальных источников теплоснабжения (водогрейных котлов), работающих на природном газе.
Газоснабжение
Централизованную подачу газа в городе Бишкек осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Газпром Кыргызстан".
Газоснабжение в Бишкеке осуществляется от основных источников газоснабжения - ГРС-1, ГРС-2, ГРС "Ленинское", ГРС "Маловодное". Суммарная производительность ГРС составляет 200 тыс. м3/ч.
По состоянию на 2025 год степень охвата населения города Бишкек с входящими в состав населенными пунктами централизованным газоснабжением составляет 52%.
Основным сдерживающим фактором развития системы газоснабжения является высокая степень износа более 50% (срок эксплуатации - более 25 лет) сетей газоснабжения, а также отсутствие на большей части газорегуляторных пунктов приборов учета газа.
Таблица 15. Расчетный прирост объема потребления природного газа

Ориентировочный прирост потребности в природном газе составляет 234,55 тыс. м3/ч.
Настоящим Генеральным планом предусматриваются мероприятия по дальнейшей газификации города Бишкек, для чего потребуется:
- реконструкция четырех ГРС с увеличением их пропускной способности, замена при необходимости сетей газоснабжения высокого давления на сети большего диаметра;
- строительство новых сетей газоснабжения и пунктов редуцирования газа.
Водоснабжение
Город Бишкек и населенные пункты, присоединенные в рамках административно-территориальной реформы (далее - АТР) к городу, снабжаются питьевой водой из 77 водозаборов (37 и 40 соответственно). Основным источником водоснабжения столицы является Орто-Алышский водозабор, подающий более 40% питьевой воды. Эксплуатируются 209 артезианских скважин глубиной 160-250 метров. На 12 водозаборах имеются насосные станции II подъема, для водоснабжения высотных жилых домов задействовано 328 повысительных насосных станций.
Транспортировка питьевой воды осуществляется по системе водопроводов диаметром от 50 до 1200 мм протяженностью 2023,35 км.
По материалам гидрогеологических изысканий, выполненных в 90-е годы XX века, утвержденные запасы месторождения подземных вод (далее - МПВ) превышают 1 млн. м3/сут.
Проектная производительность действующих водозаборов города Бишкек составляет 597,98 тыс. м3/сут., суммарная производительность водозаборов, относящихся к населенным пунктам, присоединенных к городу в рамках АТР, составляет 57,532 тыс. м3/сут.
Таблица 16. Расчетный объем водопотребления существующего и планируемого населения

Расчетный объем водопотребления на хозяйственно-питьевые цели в городе Бишкек к 2050 году составит порядка 633,6 тыс. м3/сут.

Настоящим Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия:

- проведение обследования для подтверждения запасов МПВ в связи с наблюдающимся дефицитом воды в летнее время;

- реконструкция и расширение объектов водоснабжения - водозаборных и водоподготовительных сооружений, а также реконструкция сетей водоснабжения в связи с их высоким износом;

- строительство новых водозаборных и водоподготовительных сооружений и сетей водоснабжения для транспортировки воды в зоны нового строительства, в том числе зоны индивидуальной жилой застройки;

- проведение работы по стимулирование населения на установку оборудования, фиксирующего объемы водопотребления (приборы учета питьевой воды с дистанционной передачей данных);

- введение оборотных систем водоснабжения и лимитного водообеспечения населения и предприятий с повышенными тарифами за использование воды сверх лимитов;

- полный перевод использования воды из ирригационных систем на полив зеленых насаждений, газонов и улиц. Внедрение оросительных систем для капельного полива.

Водоотведение

Водоотведение хозяйственно-бытовых стоков в городе Бишкек осуществляется на станцию аэрации (очистные сооружения), расположенную в селе Пригородное, проектная мощность - 380 тыс. м3/сут.

В среднем на станцию аэрации поступает 230,0-250,0 тыс. м3 стоков в сутки. В настоящее время на станции аэрации г.Бишкек ведутся строительные работы по реконструкции оборудования и сооружений.

Для перекачивания стоков на территорию города обустроены 15 канализационных насосных станций.

Сети хозяйственно-бытовой канализации включают в себя трубопроводы диаметром от 150 мм до 2000 мм. Максимальная глубина заложения канализационных сетей - 9 метров.

На сегодняшний день загруженность городских канализационных сетей составляет 70-80%, отдельные участки трубопроводов работают на пределе своей пропускной способности.

При выпадении обильных осадков (дождь), а также в период интенсивного таяния снежного покрова загруженность канализационных трубопроводов увеличивается и достигает 150%.

Вследствие особенностей гидрогеологического строения территорий северной части города Бишкек (повышенный уровень грунтовых вод) требуется реабилитация, ремонт и строительство новых дренажно-коллекторных и мелиоративно-ирригационных сетей с целью понижения уровня грунтовых вод.

Расчетный объем водоотведения принимается равным объему водопотребления и к 2050 году составит порядка 633,6 тыс. м3/сут.

Настоящим Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия по развитию системы водоотведения:

- реконструкция с увеличением производительности существующей станции аэрации с 380 до 500 тыс. м3/сут.;

- строительство канализационных очистных сооружений (КОС) в северо-западной части города (район Международного аэропорта "Манас") производительностью около 150 тыс. м3/сут. Сброс сточных вод предусматривается в реку Чу;

- строительство КОС в северо-восточном направлении от города Бишкек в северной части села Ленинское Алумудинского района производительностью около 150 тыс. м3/сут. Сброс сточных вод предусматривается в реку Чу;

- строительство канализационной насосной станции в районе ул.Северная;

- реконструкция сетей водоотведения в связи с их высоким износом, а также с целью исключения инфильтрации грунтовых вод и поверхностного стока в систему хозяйственно-бытового водоотведения;

- строительство новых сетей водоотведения для направления стоков из новых зон строительства, в том числе зон индивидуальной жилой застройки;

- повышение эффективности работы локальных очистных сооружений на промышленных объектах.

Санитарная очистка

Муниципальное предприятие "Тазалык" является единственным предприятием в городе Бишкек, которое предоставляет услуги по санитарной очистке городской территории.

По информации на 27 ноября 2025 года старый мусорный полигон в Бишкеке полностью рекультивирован. Городской мусорный полигон Бишкека был введен в эксплуатацию полвека назад. За это время здесь накопилось порядка 20 миллионов тонн мусора. Отходы разлагались на открытом воздухе, часто полигон горел и дымился. Это была одна из причин ухудшения качества воздуха в столице.

С целью создания системного механизма управления твердыми бытовыми отходами мэрией города Бишкек реализуется проект "Улучшение системы управления ТБО в городе Бишкек" и запущен в работу новый мусоросжигательный завод, который не просто утилизирует отходы, но и вырабатывает электроэнергию. Проект реализован при поддержке китайских инвесторов и инженеров. Новый завод называют стратегическим, он должен решить сразу две острые проблемы Бишкека - переполненный полигон и дефицит электроэнергии.

Проект стал результатом изучения международного опыта, в том числе технологий Китая.

Площадь завода составляет 12 гектаров, объем инвестиций - 95 млн. долларов США. Завод включает шесть основных зон, в том числе разгрузочный зал, мусорную яму, котельную, зону очистки дымовых газов и турбинный цех.

Отходы сжигаются при экстремально высоких температурах, а полученная энергия преобразуется в электричество.

Образующаяся зола не становится отходом. До 95 процентов остатков будут использоваться в строительстве - для производства кирпича и шлакоблоков. Лишь небольшая часть подлежит захоронению. Это делает производство практически безотходным.

На заводе применяются современные китайские технологии многоступенчатой очистки. Все выбросы контролируются автоматически, в атмосферу выходит лишь очищенный пар.

Мощность объекта составляет 1000 тонн в сутки, а годовая производительность 365000 тонн (электростанция по утилизации отходов).

В перспективе мощности переработки вырастут до 3000 тонн в сутки, что позволит Бишкеку перейти от утилизации отходов к их полноценному энергетическому использованию.

Одним из ключевых аспектов оздоровления экологической обстановки в городе Бишкек является построение современной системы обращения с отходами производства и потребления путем внедрения раздельного сбора отходов и развития современных систем сортировки, а также создания производств по переработке вторичных ресурсов с целью минимизации отходов, направляемых на захоронение.

Настоящим Генеральным планом предлагается осуществить организацию раздельного сбора путем:

- заключения договоров с профильными организациями;

- размещения контейнеров для раздельного приема бумаги, пластика, стекла;

- обустройства площадок временного накопления раздельно собранного вторсырья с использованием пресса для уменьшения вторсырья в объеме для дальнейшего накопления и транспортировки.

Раздельный сбор отходов может осуществляться различными путями, но его главная цель - экономически оправданное накопление утильных фракций отходов высокого качества.

Необходимо увеличить использование вторичных ресурсов в экономике региона и создать достаточное количество производств, использующих вторичное сырье для выпуска готовой продукции.

Важным условием успешной реализации мер по утилизации, обработке, обезвреживанию и захоронению отходов является эффективная сеть инфраструктуры из предприятий и объектов по обращению с отходами.

В части просвещения населения об особенностях раздельного сбора мусора предлагается устраивать лектории, проводить занятия на тему защиты окружающей среды в образовательных учреждениях, организовывать мероприятия для повышения культуры обращения с отходами.

Поставщики услуг, органы местного самоуправления проводят информационно-образовательную кампанию для населения, чтобы:

- обеспечить понимание необходимости сортировки отходов и ответственного потребления, при которых вред, причиняемый здоровью и имуществу человека, а также окружающей среде, минимален;

- разъяснить порядок планирования и реализации системы обращения с отходами с определением роли каждой из сторон, вовлеченной в данный процесс;

- объяснить порядок планирования и реализации системы управления отходами, определяя и объясняя роль каждой из сторон, вовлеченной в этот процесс;

- информировать население об актуальных вопросах обращения с отходами, в том числе о тарифах и порядке их определения.

Рекомендуется рассмотреть следующие принципы, направленные на сокращение отходов:

- отказ от одноразовых пакетов, популяризация многоразовой стеклянной тары;

- формирование новой культуры потребления, отказ от одноразовых вещей;

- стимулирование уменьшения количества упаковки путем реализации расширенной ответственности производителей;

- организация производства биоразлагаемой упаковочной продукции;

- установка современных контейнерных площадок с раздельным сбором отходов.

Для новых планировочных районов потребуется 14688 контейнеров объемом 1,1 м3. В городе Бишкек необходима установка 1691 контейнера объемом 1,1 м3.

 Глава 10. Мероприятия по улучшению экологического состояния

При планировании и осуществлении градостроительной деятельности в городе Бишкек предусматривается организация и проведение мероприятий по улучшению экологического состояния, рациональному использованию природных ресурсов, сохранению естественных экологических систем и природных комплексов, снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду до допустимых значений. При этом необходимо отметить, что обеспечение экологической безопасности города является комплексной задачей, решение которой во многом зависит от проводимых мероприятий в иных областях развития города - жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и др.

Проектные мероприятия разработаны с учетом требований законодательства в области охраны окружающей среды, строительных и санитарно-гигиенических норм и направлены на обеспечение экологической безопасности, комфортных условий проживания населения и рационального природопользования при устойчивом социально-экономическом развитии города Бишкек.

1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха:

- переход централизованных и индивидуальных систем отопления на газовое топливо и возобновляемые источники энергии с внедрением систем очистки дымовых газов;

- перепрофилирование или вынос за пределы города производственных предприятий, размеры санитарно-защитных зон которых не позволяют обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства;

- разгрузка транспортных потоков в жилых и общественно-культурных зонах за счет строительства транзитных автодорог, создания сети для движения средств индивидуальной мобильности (велосипеды, электросамокаты);

- развитие системы озелененных территорий и формирование природно-экологического каркаса.

2. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод.

Для решения проблемы загрязнения водных объектов (в первую очередь рек Ала-Арча и Аламедин, водохранилищ, каналов), необходимо реализовать следующие мероприятия:

- контроль и предотвращение несанкционированных сбросов неочищенных сточных вод в водные объекты;

- соблюдение регламентов использования прибрежных водоохранных полос, проведение регулярных мероприятий по их очистке от несанкционированных свалок и отходов производства;

- расчистка, углубление и благоустройство русел водотоков, проведение берегоукрепительных работ;

- технологическая модернизация и пространственное расширение системы централизованного водоотведения города;

- уменьшение сбросов загрязняющих веществ в водные источники за счет модернизации производств с внедрением водосберегающих технологий (замкнутые системы водоснабжения).

В целях повышения качества питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусмотрены мероприятия по разработке проектов зон санитарной охраны (ЗСО) артезианских скважин; тампонажу дефектных, старых, недействующих артезианских скважин, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения; соблюдению мер ограничительного характера по предотвращению микробного и химического загрязнения питьевой воды в ЗСО источников.

3. Мероприятия по охране почв от загрязнения.

Основной причиной загрязнения почвенного покрова на территории города Бишкек является несовершенство системы санитарной очистки территории, несоблюдение требований к обустройству площадок и использование экологически опасных видов топлива. Для предотвращения загрязнения почв города предусматривается:

- организация селективного сбора отходов и предварительной обработки отходов в целях извлечения вторичного сырья и уменьшения объемов захоронения;

- внедрение методов вторичной переработки отходов;

- внедрение обязательного исследования грунта и песка при осуществлении подсыпки грунта на детские и спортивные площадки на территории детских учреждений, школ, придомовых территорий;

- снижение использования угольного топлива, перенос мест погрузки/разгрузки угля за пределы городской застройки;

- улучшение экологических характеристик автомобильного топлива (запрет на использование присадок, содержащих свинец);

- размещение отходов в контейнерах на специально отведенных площадках с твердым покрытием.

Для предотвращения деградации и разрушения почвенного покрова рекомендуется проведение следующих мероприятий:

- проведение технической рекультивации земель, нарушенных при строительстве зданий и сооружений, прокладке инженерных сетей различного назначения;

- предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, производственными и прочими технологическими отходами;

- устройство зеленых лесных полос вдоль магистральных транспортных коммуникаций;

- защита от береговой эрозии путем проведения берегоукрепительных работ, благоустройства и озеленения прибрежных территорий водных объектов.

4. Охрана объектов животного и растительного мира.

На территории города Бишкек особой охране подлежат редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания. В целях особой охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных в Кыргызской Республике учреждена Красная книга Кыргызской Республики, положение о которой утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о Красной книге Кыргызской Республики" от 11 апреля 2016 года № 189.

Красная книга Кыргызской Республики содержит свод сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения, в том числе имеющих глобальное значение, видах (подвидах, популяциях) диких животных, дикорастущих растениях и грибах, биологии, состоянии и среде их обитания и произрастания, действующих и рекомендуемых мерах по сохранению, восстановлению, разведению (культивированию) и возможному их использованию.

 Глава 11. Основные технико-экономические показатели Генерального плана города Бишкек

(1) Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы. URL: https://mineconom.gov.kg/storage/directs/documents/209/15421950795bec078718fff.pdf (дата обращения: 12.02.2026), Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики. URL: https://invest.gov.kg/ru/investiczionnye-proekty/ (дата обращения: 12.02.2026).
(2) URL: https://stat.gov.kg/ru/publications/demograficheskij-ezhegodnik-kyrgyzskoj-respubliki/ (дата обращения: 02.02.2026).

Источник фото: Из открытых источников