Зеленский рассказал о 20 пунктах мирного плана
Бишкек. 24 декабря. КирТАГ – Президент Украины Владимир Зеленский представил проект соглашения об окончании войны, над которым представители Украины, США и Европы работали в последние недели. Базовый документ об окончании войны содержит 20 пунктов. Кроме того, подготовлены черновики документов по гарантиям безопасности для Украины и ее восстановлению.
Как сообщил Зеленский, украинская и американская стороны «значительно приблизились к финализации документов», но пока не нашли согласия относительно двух пунктов мирного плана.
«Мы не пришли к консенсусу с американской стороной по территории Донетчины и по ЗАЭС. Но значительно сблизили большинство позиций. В принципе, весь другой консенсус в этом договоре у нас с ними найден», — сказал он.
Спорные вопросы президент Украины хотел обсудить на встрече с Дональдом Трампом.
Пока неизвестно, как отреагирует на этот план Россия, но, по словам Зеленского, реакция Москвы ожидается как раз 24 декабря.
Что есть и чего нет в мирном плане, каким его представил Владимир Зеленский?
Новые 20 пунктов
Пункт 1. Суверенитет Украины будет пере подтверждён.
«Мы констатируем, что Украина — это суверенное государство, и все подписавшие соглашения своими подписями это подтверждают», — заявил Зеленский.
Пункт 2. Предусмотрено соглашение о ненападении между Россией и Украиной.
Как пояснил Зеленский, будет создан механизм мониторинга на линии столкновения, в том числе с помощью космического беспилотного мониторинга.
Пункт 3. Украина получит прочные гарантии безопасности.
Пункт 4. Численность Вооруженных сил Украины будет оставаться на уровне 800 тысяч в мирное время.
800 тысяч — это действительный размер ВСУ, но не Сил обороны Украины, куда входят также части Нацгвардии, Нацполиции, Госпогранслужбы, ГУР и СБУ.
Ограничение численности украинской армии — одно из требований Москвы. В 2022 году Россия требовала ограничить численность украинской армии до 85 тыс. человек.
В плане Уиткоффа-Дмитриева, который состоял из 28 пунктов и был обнародован в СМИ в конце ноября, численность украинской армии ограничивалась 600 тыс. человек.
Пункт 5. США, НАТО и европейские государства-подписанты предоставят Украине гарантии безопасности по образцу статьи 5 устава НАТО.
В подпунктах этого раздела говорится, что в случае нового вторжения России будут восстановлены все глобальные санкции против Москвы. А если Украина вторгнется в Россию или откроет огонь по ее территории, она потеряет гарантии безопасности.
Ранее в этом пункте было дополнение о компенсации для США за предоставление гарантий безопасности, но сейчас это условие вычеркнуто, сказал Зеленский.
Кроме того, в плане нет пункта о невступлении Украины в НАТО.
Россия категорически возражает против членства Украины в альянсе, и в прежних версиях плана такой пункт присутствовал.
«Это соглашение сторон: Америка, Украина, Европа и Россия. По нашему мнению, это выбор членов НАТО — принять Украину или нет. А наш выбор сделан», — сказал Зеленский во время встречи с журналистами в среду.
Пункт 6. Россия должна закрепить политику ненападения по отношению к Европе и Украине в своем законодательстве.
Пункт 7. Украина станет членом ЕС и получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы.
Как пояснил Зеленский, Киев рассматривает членство Украины в ЕС как одну из гарантий безопасности.
Президент хочет закрепить дату вступления Украины в ЕС в 2027 или 2028 году.
Россия, как не раз утверждал президент Владимир Путин, никогда не возражала против членства Украины в Евросоюзе, в отличие от ее присоединения к НАТО.
Пункт 8. Пакет глобального развития для Украины, который будет определен в отдельном соглашении об инвестициях.
Пункт 9. Предусматривает реальную компенсацию за вред от российской агрессии.
Будет создано несколько фондов для решения вопросов восстановления Украины. Цель — привлечение 800 миллиардов долларов, заявил Зеленский.
О том, планируется ли как-то использовать замороженные российские активы, Зеленский не упомянул.
Пункт 10. После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США.
По словам Зеленского, США также хотят заключить соглашение о свободной торговле с Россией, и по окончании войны Вашингтон, по всей видимости, будет идти на последовательное снятие санкций с России.
Пункт 11. Украина подтверждает, что она будет оставаться безъядерным государством согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.
Пункт 12. Эксплуатация Запорожской атомной электростанции — один из двух вопросов, решение по которому еще не найдено.
По замыслу США, станция должна управляться совместно тремя странами — США, Украиной и Россией.
США предлагают разработать общий механизм управления объектом «33% на 33% на 33%», чтобы дивиденды от этого предприятия получали три страны. Главным менеджером этого совместного предприятия станут американцы.
Как заявил Зеленский, для Украины это «неудачно и нереалистично» — в Киеве не хотят совместной коммерческой деятельности с Москвой.
Компромиссное предложение Киева: ЗАЭС эксплуатируется совместным предприятием, в состав которого входят США и Украина. При этом 50% производимой электроэнергии получает Украина, а распределение еще 50% — самостоятельно определяет США.
В то же время, добавил Зеленский, есть еще много вопросов, которые нужно решить: это восстановление станции, нуждающееся в больших инвестициях, восстановление дамбы, которое стоит около 2 миллиардов евро, и демилитаризация территории станции.
Отдельный сложный вопрос — оккупированный Энергодар. Киев настаивает на выводе российских войск из города, но согласия на этот счет пока нет, добавил Зеленский.
Пункт 13. Украина и Россия обязуются внедрять образовательные программы в школах, способствующие пониманию и терпимости к разным культурам, устраняют расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языков меньшинств.
Пункт 14. Территории — второй спорный и самый сложный вопрос.
Украина настаивает, что прекращение огня должно быть зафиксировано по линии фактического расположения войск на момент заключения соглашения, без признания каких-либо территориальных изменений.
«Но по факту мы находимся в ситуации, когда россияне хотят наш выход из Донецкой области, а американцы пробуют найти путь, чтобы это был „не выход“ — потому что мы против выхода», — напомнил Зеленский.
США в качестве компромисса предложили создать в Донецкой области демилитаризованную или свободную экономическую зону.
Но это, по словам Зеленского, Украина может принять только путем референдума, на организацию которого ей нужно 60 дней с реальным прекращением огня.
По словам Зеленского, если удастся договориться по формату «стоим там, где стоим» — Украина может завершить войну на основе этого соглашения и «дожать» вопрос с Запорожской атомной станцией. Если нет — тогда референдум.
«Это был мой последний сигнал американцам и фактически на этом разговор продолжается», — добавил он.
Для вступления в силу данного соглашения Россия должна вывести войска с территорий Днепропетровской, Сумской, Харьковской и Николаевской областей Украины.
Вопросы о территориях и создании свободных экономических зон, по мнению Зеленского, должны решаться на уровне лидеров.
Россия, как известно, хочет вывода украинских войск из всей контролируемой Киевом части Донбасса. На пресс-конференции 19 декабря Путин в очередной раз заявил, что Москва готова завершить конфликт на условиях, названных в его выступлении в МИДе в прошлом году. Речь в нем шла о выводе украинских войск из четырех областей, которые Россия считает своими, хотя и не контролирует их целиком.
Пункт 15. После согласования будущих территориальных договоренностей, как Российская Федерация, так и Украина, обязуются не изменять эти договоренности силой.
Пункт 16. Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для коммерческой деятельности.
Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, охватывающее свободу судоходства и перевозок. В рамках этого соглашения Кинбурнская коса будет демилитаризована.
Пункт 17. Для решения вопросов военнопленных, гражданских задержанных и жертв конфликта будет создан гуманитарный комитет.
Пункт 18. Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения.
По утверждению Зеленского, президентские выборы можно будет провести в течение 60-90 дней с момента прекращения огня, и парламент может обеспечить это законодательно без отмены военного положения.
Когда же будет снято военное положение, тогда можно будет провести также парламентские и местные выборы.
Путин во время своей пресс-концеренции 19 декабря заявил, что Россия «готова подумать» о том, чтобы не наносить удары вглубь украинской территории в тот день, когда в Украине будут проводиться выборы (Кремль считает Зеленского нелегитимным, так как из-за войны очередные выборы президента, в соответствии с украинским законодательством, проведены не были).
Пункт 19. Выполнение соглашения будет контролировать Совет мира под председательством президента Трампа. Украина, Европа, НАТО, Россия, Соединенные Штаты будут являться частью этого механизма. За нарушение будут предусмотрены санкции.
Пункт 20. После того, как все стороны согласятся с настоящим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.
Как заявил Зеленский, Россия должна будет согласиться на какую-либо версию плана в любом случае, «потому что Москва не может сказать президенту Трампу: мы против мирного урегулирования».
Конкретного дедлайна подписания соглашения нет, но США хотят подписать его как можно скорее, добавил президент Украины.
Кроме самого мирного плана на данный момент существуют еще три черновика документов, рассказал Зеленский. Это:
· трехсторонний документ по гарантиям безопасности (Украина, США и Европа),
· двусторонний документ — гарантии безопасности для Украины от США.
· дорожная карта восстановления Украины — проработанный США документ по восстановлению и экономическому развитию Украины до 2040 года.
Источник фото: Из открытых источников
