Какие документы подписали лидеры ШОС на саммите в Бишкеке?

Бишкек, 1 сентября, КирТАГ — По итогам юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке главы государств подписали 28 документов. Пакет охватывает безопасность, борьбу с наркотиками, искусственный интеллект, энергетику, логистику, климат, биоразнообразие и помощь при чрезвычайных ситуациях.

Главным политическим документом стала Бишкекская декларация двадцатипятилетия ШОС. Одновременно страны внесли изменения в Хартию организации, утвердили положения о двух новых центрах безопасности и приняли программы сотрудничества до 2030–2031 годов.

Полные тексты новых документов на момент подготовки материала еще не появились в открытом разделе официального сайта ШОС. Там пока размещены документы предыдущих саммитов. Поэтому содержание части решений раскрывается на основании их официальных названий и материалов профильных встреч, на которых проекты готовили к подписанию. 

ШОС меняет собственную структуру

Одним из наиболее значимых решений стал протокол о внесении изменений и дополнений в Хартию ШОС от 7 июня 2002 года.

Хартия является основополагающим документом организации: она определяет цели, принципы, структуру и порядок принятия решений. Однако точные статьи, которые были изменены на саммите в Бишкеке, пока не опубликованы.

Лидеры также утвердили положения об Универсальном центре по противодействию вызовам и угрозам безопасности и Исполнительном комитете Антинаркотического центра.

Внутри ШОС появляются новые постоянно действующие механизмы. Ранее ключевыми структурами организации были Секретариат в Пекине и Региональная антитеррористическая структура в Ташкенте. Теперь добавляются центр безопасности широкого профиля и специализированный антинаркотический орган.

Это означает, что ШОС пытается перейти от общих деклараций к созданию институтов, которые должны координировать практическую работу государств. 

Отдельный акцент на синтетических наркотиках

В антинаркотический блок вошли сразу четыре документа:

• положение об Исполнительном комитете Антинаркотического центра;
• программа борьбы с наркозависимостью до 2030 года;
• программа координации мер против распространения синтетических наркотиков и их прекурсоров до 2030 года;
• положение о взаимодействии антинаркотических ведомств стран ШОС.

Выделение синтетических наркотиков в отдельную программу показывает изменение характера угрозы. Речь идет не только о традиционных маршрутах перевозки запрещенных веществ, но и о подпольных лабораториях, торговле химическими компонентами, бесконтактном распространении и использовании цифровых платформ.

Практическое наполнение программ должно быть определено через обмен оперативной информацией, совместные мероприятия и работу нового центра. Однако конкретные механизмы станут понятны после публикации полных текстов.

Общие дата-центры и искусственный интеллект

Цифровой блок стал одним из самых заметных в итоговом пакете. Страны приняли:

• концепцию создания региональных центров обработки данных и вычислительных мощностей;
• меморандум о сотрудничестве в области искусственного интеллекта;
• план международной информационной безопасности на 2026–2028 годы;
• меморандум о взаимодействии в информационной сфере.

Концепция дата-центров готовилась весной в Бишкеке. На встрече руководителей ведомств в области информационно-коммуникационных технологий участники назвали современную инфраструктуру хранения и обработки данных важным условием технологического суверенитета, устойчивости цифровых сервисов и внедрения научных разработок.

Предполагается, что государства будут обсуждать создание совместимой инфраструктуры, вычислительных мощностей для систем искусственного интеллекта, подготовку специалистов и защиту цифровых систем. Материалы профильной встречи ШОС.

При этом меморандум об искусственном интеллекте пока является рамочным документом. Он сам по себе не создает общий рынок данных или единую систему регулирования ИИ, но открывает путь к совместным проектам и согласованию подходов.

Порты и логистика получили дорожную карту

До 2030 года будет действовать дорожная карта по развитию портов и логистических центров государств ШОС.

Она должна связать морские и сухопутные транспортные узлы стран организации. Для Кыргызстана, не имеющего выхода к морю, этот документ особенно важен с точки зрения доступа к международным портам через железнодорожные и автомобильные коридоры.

В этот блок могут войти развитие мультимодальных перевозок, согласование маршрутов, повышение пропускной способности логистических центров и цифровизация сопровождения грузов. Точные мероприятия и ответственные ведомства станут известны после публикации дорожной карты.

«Зеленый технологический коридор»

Страны утвердили программу формирования «Зеленого технологического коридора» ШОС на 2026–2030 годы. Инициатива предусматривает развитие экологически ориентированных технологий и научно-технического сотрудничества.

Проект программы был согласован в мае 2026 года на встрече руководителей научных ведомств стран ШОС в Бишкеке. Тогда участники также поддержали проведение совместных научных исследований. Подробности подготовки программы.

Дополнительно подписаны:

• меморандум о борьбе с изменением климата;
• инициатива по сохранению биоразнообразия;
• план совместных действий по биоразнообразию на 2026–2031 годы.

В практическом плане эти документы могут стать основой для обмена технологиями, совместных исследований и экологических проектов. Однако объем финансирования и конкретные обязательства государств пока не раскрыты.

Два заявления об энергетике

Лидеры приняли отдельные заявления об энергосбережении и энергоэффективности, а также о развитии взаимодействия между энергетическими системами.

Проекты документов готовились на Бишкекском энергетическом саммите ШОС в июне. Они отражают два разных направления: сокращение потерь и потребления энергии, а также повышение связанности энергетической инфраструктуры стран.

Для Центральной Азии это может означать развитие межгосударственных линий электропередачи, согласование режимов энергосистем, внедрение энергоэффективных технологий и расширение обмена электроэнергией.

Вместе с тем заявления глав государств фиксируют общую политическую позицию. Конкретные проекты должны оформляться отдельными межправительственными и коммерческими соглашениями.

Ядерная и физическая ядерная безопасность

Отдельная декларация посвящена укреплению многостороннего партнерства в сфере ядерной и физической ядерной безопасности.

Физическая ядерная безопасность включает защиту ядерных материалов и объектов от хищения, незаконного оборота, диверсий и несанкционированного доступа. Документ особенно важен на фоне планов отдельных стран развивать атомную энергетику.

Однако речь не идет о создании единого ядерного органа ШОС. Декларация закрепляет намерение государств расширять обмен опытом и координацию в этой области.

Помощь при чрезвычайных ситуациях

Еще одно заявление касается оказания помощи государствам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций.

Документ должен укрепить взаимодействие спасательных ведомств, упростить обмен информацией и повысить готовность к совместному реагированию на землетрясения, наводнения, пожары и другие бедствия.

Для Кыргызстана этот блок имеет практическое значение из-за высокого риска землетрясений, селей, оползней, паводков и прорывов высокогорных озер.

Семья, Африка и новая столица туризма

Главы государств приняли заявление о поддержке и укреплении института семьи. Его полное содержание пока не опубликовано, поэтому неизвестно, какие конкретные меры вошли в документ.

Секретариат ШОС и Комиссия Африканского союза получили разрешение подписать меморандум о взаимопонимании. Это расширяет международные связи организации и создает площадку для контактов со странами Африки.

Пакистанский Лахор объявлен туристической и культурной столицей ШОС на 2026–2027 годы. Город получит право проводить мероприятия под брендом организации и представлять культурное наследие стран-участниц.

Что в итоге меняется

Большинство подписанных документов являются программами, концепциями, заявлениями и меморандумами. Они определяют направления сотрудничества, но не означают автоматического запуска всех заявленных проектов.

Наиболее конкретными институциональными решениями стали:

• изменение Хартии ШОС;
• создание Универсального центра безопасности;
• запуск исполнительного механизма Антинаркотического центра;
• программы против синтетических наркотиков;
• дорожная карта по портам и логистическим центрам;
• концепция региональных дата-центров и вычислительных мощностей;
• планы по биоразнообразию и «зеленым» технологиям.

Главный итог Бишкекского саммита заключается в попытке ШОС перейти от юбилейных заявлений к практической инфраструктуре сотрудничества. Насколько она заработает, станет понятно после публикации полных текстов, определения источников финансирования и утверждения национальных планов реализации.
По итогам заседания Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке подписали и утвердили 28 документов. Заседание прошло под председательством президента Кыргызстана Садыра Жапарова.

Источник фото: Из открытых источников