Итоги года работы президента Сооронбая Жээнбекова. Судебная реформа

Бишкек. 20 ноября. КирТАГ – «Одна из основных задач проводимой реформы в судебной системе — повышение доверия к судьям путем качественного отбора кандидатов в судьи. Этому вопросу президент Сооронбай Жээнбеков уделяет особое внимание. Предъявляются высокие требования к профессионализму кандидатов», подчеркнул заведующий отделом судебной реформы и законности аппарата президента Кыргызской Республики Санжар Исабаев, говоря об итогах первого года работы президента Сооронбая Жээнбекова.

Так, по словам Санжара Исабаева, в течение года Советом по отбору судей КР на имя президента внесены предложения по 89 кандидатам для назначения на должности судей Верховного суда КР, Конституционной палаты и местных судов. По результатам собеседований и рассмотрения дополнительно представленных материалов Президент согласился с предложениями названного Совета по 51 кандидату на должности судей Кыргызской Республики.
«Реализация судебно-правовой реформы в стране, начатая в 2010 году, продолжается», - отметил Санжар Исабаев, напомнив, что в 2016 году Жогорку Кенешем КР были приняты кодексы и отдельные законы в сфере уголовно-правового регулирования. Для их имплементации принимаются необходимые меры со стороны главы государства и правительства страны.
Заведующий отделом отметил, что по поручению президента создаются условия для скорейшей имплементации новых кодексов и законов. К примеру, в мае текущего года состоялось заседание Совета по судебной реформе при президенте, по итогам которого была создана экспертная рабочая группа по мониторингу судебно-правовой реформы.
Экспертная рабочая группа по мониторингу судебно-правовой реформы (далее — ЭРГ) призвана обеспечивать аналитическое и экспертное сопровождение реформы, целостность одобренной концепции и положений, безболезненный и согласованный переход всех госорганов к работе в новом режиме.
В состав ЭРГ вошли представители государственных органов, эксперты и разработчики Кодексов.
Так, с начала своей работы ЭРГ (май 2018 года) провела ряд встреч с госорганами, Жогорку Кенешем КР, правительством КР, генпрокуратурой КР, Верховным судом КР и другими организациями, вовлечёнными в исполнение судебно-правовой реформы. Проведена конструктивная работа с местными властями на местах.
Данная ЭРГ проводит анализ практики внедрения органами исполнительной власти новых кодексов и законов и дает свои рекомендации тем госорганам, у которых наблюдается недопонимание в их имплементации.
С. Исабаев подробно остановился на новых кодексах и законах. «Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Кодекс о проступках, Кодекс о нарушениях и закон «О пробации» — все эти кодексы и закон направлены на защиту прав и законных интересов граждан, гуманизацию уголовно-правового воздействия», — отметил он, подчеркнув, что в новом законодательстве на порядок повысились стандарты прав человека, проведена его декриминализация и депенализация.
С внедрением данного законодательства у граждан появится правовой фундамент по защите своих прав, будет поставлена преграда судебному, прокурорскому и милицейскому произволу, «телефонному праву».
Полное внедрение кодексов и законов окажет влияние на прекращение пыток и истязаний людей, тюремного произвола.
«Внедрение Единого реестра преступлений и проступков (ЕРПП) позволит фиксировать любую информацию, поступающую в правоохранительные органы.
Кроме того, любой гражданин при подаче заявления в правоохранительные органы сможет отследить, на какой стадии рассмотрения находится его дело, были ли соблюдены процессуальные гарантии при изучении его дела», - отметил он.
В целях реализации контроля и досудебного производства вводится новая фигура следственного судьи. Законность и обоснованность задержанного будет осуществляться на основании его решения.
«Известно, что многие дела в судах рассматриваются годами. В этой связи Кодексы предусматривают ограничение и сокращение сроков. Вводится отдельный Реестр нарушений», — отметил С. Исабаев.
Если говорить о законе «О пробации», то меняется система наказания. Лицам, совершившим менее тяжкие преступления, дается возможность без лишения свободы адаптироваться путем социальных методов.
С. Исабаев отметил работу Дисциплинарной комиссии при Совете судей КР. На сегодняшний день комиссией применены дисциплинарные взыскания в виде досрочного освобождения от занимаемой должности в отношении 5 судей, объявлен выговор 8 судьям, вынесены замечания 15 судьям, предупреждения 50 судьям, дано согласие на привлечение к уголовной ответственности 2 судей.
В Стратегии-2040 заложены приоритеты до 2023 года. Одними из них являются вопросы по развитию судебной системы.
«Они связаны с автоматизацией процессов судебно-правовой системы, цифровизацией электронного судебного производства, аудиовидеофиксацией всех судебных заседаний, допросов подозреваемых во время следственных мероприятий. Работа по автоматизации системы судопроизводства ведется всеми госорганами», — добавил он, подчеркнув, что применение информационных технологий в судопроизводстве позволит защитить права граждан.