Садыр Жапаров рассказал приоритетах развития Кыргызстана на предстоящие 5 лет

Бишкек, 21 октября, КирТАГ — Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров сегодня, 21 октября, в Бишкеке на республиканском совещании обозначил стратегические задачи социально-экономического развития страны на предстоящие пять лет.

На мероприятии, состоявшемся с участием руководителей государственных органов и учреждений, определены ключевые приоритеты государственной политики до конца 2030 года.

Текст выступления:

(свободный перевод)

Уважаемые руководители государственных органов и учреждений!

Сегодня я хотел бы поделиться своими мыслями о будущем нашей страны и приоритетных направлениях социально-экономического развития на предстоящие пять лет.

Как вам всем известно, прошедшая пятилетка стала периодом активного восстановления государственных институтов, создания прочного фундамента экономического развития и масштабных преобразований во всех сферах общественной и культурной жизни.

Сегодня мы вступили в новый этап развития нашей страны. Теперь перед нами стоят ещё более масштабные задачи. Прежде всего, необходимо направить достигнутые темпы роста на повышение благосостояния каждой семьи, обеспечить устойчивое развитие Кыргызстана на десятилетия вперёд и построить сильное государство для будущих поколений.

Укрепление основ светского государства, духовно-нравственные ценности, унаследованные от наших предков, наследие Манаса Великодушного, концепция «Кыргыз жараны» и национальная идеология «Улуттук дем – дүйнөлүк бийиктик» («Национальный дух — мировые высоты») останутся нашими основополагающими ценностями и объединяющими ориентирами.

Находясь в одном ряду с такими сильными партнёрами, как Китай, Россия, Казахстан и Узбекистан, и одновременно учитывая новые геоэкономические реалии, Кыргызстан должен стать в будущем динамично развивающейся страной.

Наша политика будет основываться на следующих принципах:

1. Государство должно выступать стратегом и архитектором социально-экономических преобразований.

2. Защита частной собственности должна стать незыблемым правилом, укрепляющим доверие граждан и предпринимателей к государству.

3. В центре социальной политики всегда должны находиться семья и ребёнок.

4. Предприниматели, которые ведут деятельность прозрачно и ответственно, платят налоги и создают рабочие места, должны находиться под всесторонней защитой государства.

5. Необходимо обеспечивать процветание регионов, создавая рабочие места и открывая возможности для развития в каждом районе.

Основой экономического роста станет экспортно ориентированная сервисно-индустриальная модель. Она будет опираться на экспорт услуг и продукции перерабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью.

Для полного использования нашего экспортного потенциала торговая и таможенная политика будет коренным образом пересмотрена и модернизирована.

Основной акцент будет сделан на активном продвижении отечественных товаров и услуг на внешние рынки, ускорении обслуживания товарных потоков и укреплении экспортной экосистемы.

Вместе с тем мы должны перейти на новый этап индустриального развития. Его основой станут технологическая модернизация, переработка сырья, расширение производства конкурентоспособной продукции, а также интеграция предприятий в региональные и глобальные цепочки добавленной стоимости.

Экономическая политика будет последовательно направлена на сокращение дефицита инвестиций и технологий. Для этого мы увеличим приток капитала в ключевые отрасли экономики и обеспечим внедрение современных технологий во все сферы производства.

Мы будем проводить политику индустриализации, ориентированную не просто на первичную переработку сырья, а на его глубокую технологическую переработку и создание современных производственных предприятий. В результате основная часть создаваемой добавленной стоимости должна оставаться в нашей стране.

Государственную поддержку получат предприятия, обладающие экспортным потенциалом, в таких отраслях, как пищевая промышленность, производство строительных материалов, фармацевтика, химическая и лёгкая промышленность, малое машиностроение, переработка полезных ископаемых и нефти, а также в других перспективных направлениях.

Сельскохозяйственное производство должно не только обеспечивать потребности населения и пищевой промышленности, но и быть ориентированным на экспорт. Например, наша молочная продукция должна присутствовать и на полках магазинов соседних государств.

Предлагаю разработать комплекс мер поддержки предпринимателей, которые осуществляют технологическую модернизацию, внедряют импортные технологии, повышают производительность и локализуют производство, чтобы обеспечить углубление переработки и увеличение добавленной стоимости внутри страны.

Уважаемые соотечественники!

Как я уже отмечал, потенциал туризма и сферы услуг практически безграничен. Поэтому наша главная цель — превратить туризм в высокодоходную круглогодичную отрасль, обеспечив современный и качественный сервис, развитую инфраструктуру и полную безопасность путешественников.

В этом направлении будут реализованы такие проекты, как «Ала-Тоо Резорт», «Байтик Резорт» и «Чаткал Резорт». Кроме того, развитие делового туризма будет обеспечиваться за счёт проведения международных мероприятий в городах Бишкек, Ош и Манас, а также на побережье Иссык-Куля.

Начинающим предпринимателям предлагаю развивать малый бизнес в горных районах. Основное внимание следует уделять качественному обслуживанию, национальной кухне, конным прогулкам и организации горных экскурсий.

Теперь остановлюсь на экспорте услуг.

Экспорт услуг позволяет выйти за пределы внутреннего рынка и предоставлять услуги потребителям по всему миру. Информационные технологии, финансовые услуги, международная логистика, финтех, туризм, образование и медицина — это направления, которые мы будем поддерживать в приоритетном порядке.

Наши финансовый, платёжный и финтех-секторы уже сейчас должны быть готовы обслуживать растущие объёмы международной торговли, в том числе грузопотоки, перевозимые воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом.

Для достижения этой цели мы будем развивать цифровую инфраструктуру, готовить квалифицированные кадры, создавать условия для международного признания профессиональных квалификаций и упрощать трансграничные платежи. Кроме того, будем активно продвигать экспорт и формировать благоприятный налоговый и регуляторный режим для экспортёров услуг.

Особого внимания заслуживает СФИТ «Тамчы». Это будет не просто инвестиционная зона, а новый финансовый центр, объединяющий международный капитал, современные финансовые технологии и инвестиционные проекты.

За прошедшие пять лет деловая среда и инвестиционный климат в нашей стране существенно улучшились. Внутренние и иностранные инвесторы всё чаще рассматривают государство как долгосрочного и надёжного партнёра при реализации крупных региональных проектов. Вместе с бизнесом мы продолжим укреплять механизмы защиты частной собственности и законных интересов инвесторов.

Однако благоприятный инвестиционный климат невозможно создать исключительно силами исполнительной власти. Инвестор должен быть уверен, что в случае возникновения спора он сможет надёжно защитить свои права как во внесудебном порядке, так и в суде. Поэтому это общая ответственность исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти!

В предстоящие пять лет наряду с привлечением технологий, освоением новых навыков и опыта, а также повышением производительности мы будем делать акцент не столько на количестве инвестиций, сколько на их качестве.

Скажу прямо: желающих инвестировать в Кыргызстан очень много. Однако мы должны тщательно анализировать каждое предложение, подходить к нему прагматично и выстраивать сотрудничество, выгодное как государству, так и инвестору.

Мы продолжим упрощать получение разрешительных документов, процедуры заключения инвестиционных соглашений и сопровождение инвесторов. Наша задача — не просто привлечь инвестиции, а создать необходимые условия для успешной реализации проектов, чтобы они обеспечивали создание новых рабочих мест, развитие производства и долгосрочный экономический рост.

Вместо того чтобы создавать бюрократические проволочки и заставлять инвесторов бегать за вами, — если это реальный инвестор, то вы сами должны бегать за ним.

Поэтому грамотное сопровождение инвесторов — важнейшая составляющая инвестиционной политики.
Реализация сервисно-индустриальной модели напрямую зависит от силы частного сектора. Именно развитый частный сектор создаёт прочную основу для формирования многочисленного среднего класса.

Для этого экономическая политика будет сосредоточена на трёх основных направлениях:

• прямая поддержка малых, средних и крупных предприятий, экспортирующих услуги и производящих высокотехнологичную продукцию;

• стимулирование бизнеса, обеспечивающего и поддерживающего деятельность экспортно ориентированных предприятий;

• создание благоприятных условий для остальных отраслей экономики, работающих на внутренний спрос.

Сочетание этих трёх направлений позволит повысить производительность труда, увеличить доходы населения и, как следствие, обеспечить динамичное развитие среднего класса.

На каждом этапе развития предпринимательства будет предоставляться поддержка, способствующая последовательному росту бизнеса. Для каждого этапа роста предприятий будет предусмотрен отдельный набор инструментов: упрощённое регулирование, гарантии, лизинг, доступ к финансированию, технологиям и рынкам.

В результате сформируется широкий круг устойчиво работающих предприятий, создающих официальные рабочие места с достойной заработной платой.

Мы будем проводить сбалансированную налоговую политику, учитывающую интересы бизнеса и направленную на упрощение налогового администрирования. Благодаря внедрению цифровых решений мы устраним необходимость непосредственного взаимодействия предпринимателей с налоговыми органами.

Будут последовательно совершенствоваться правила налогообложения реинвестируемой прибыли, а также предприятий, выпускающих продукцию и предоставляющих услуги с высокой добавленной стоимостью, основанные на глубокой технологической переработке.

Долгосрочное финансирование реального сектора экономики — одна из моих главных задач.

В дальнейшем эффективность государственных банков и двусторонних фондов развития будет оцениваться по количеству реализованных проектов, объёму привлечённых инвестиций и числу созданных рабочих мест.

Я инициирую переход от кредитования, основанного преимущественно на требованиях к залоговому обеспечению, к инвестиционному подходу, учитывающему жизнеспособность проектов и их способность приносить доход в будущем.

Инвестиционные механизмы финансирования бизнеса, в том числе через фондовый рынок, станут приоритетным направлением деятельности государственных банков и двусторонних фондов развития. Для этого совместно с представителями бизнес-сообщества будут совершенствоваться законодательство в сфере банковского регулирования, фондового рынка и инвестиций. В стране будут созданы гибкие условия для привлечения финансирования на международных рынках капитала.

Сегодня перед государственными компаниями стоит стратегическая задача. Они должны не только повышать эффективность управления и прозрачность своей деятельности, но и укреплять доверие иностранных инвесторов, формируя репутацию сильных и надёжных компаний, привлекательных для долгосрочных вложений.

Выход на международные рынки капитала, в том числе посредством выпуска еврооблигаций, должен стать для них инструментом устойчивого развития, укрепить доверие инвесторов и открыть новые возможности для роста всей национальной экономики.

Одновременно будут развиваться новые инструменты финансирования. Один из них — государственно-частное партнёрство. В этой сфере также необходимо совершенствовать подходы и разрабатывать новые модели взаимодействия.

Хотел бы обратить особое внимание бизнеса, прежде всего представителей крупного предпринимательства, на развитие инфраструктуры здравоохранения и образования.

Для строительства новых высших учебных заведений, школ, клиник и других объектов в рамках государственно-частного партнёрства будут созданы необходимые условия, прежде всего для отечественных инвесторов. Речь идёт о предоставлении земельных участков, подключении к инженерным коммуникациям, оформлении разрешительных документов и обеспечении гарантированной поддержки.

Доверие к государству начинается с доверия к силе закона и правосудию.

Во время поездок по регионам и встреч с простыми гражданами мне удалось увидеть одну из основных проблем. В обществе, по всей видимости, начинает формироваться убеждение, что справедливости нет. Это означает, что в системе правосудия существуют проблемы, которые мы должны незамедлительно устранить.

Никто не должен быть ни выше закона, ни беззащитен перед ним. Перед законом все равны!

Независимый, неподкупный и профессиональный судья должен стать подлинной гарантией этого равенства. Суд обязан защищать неприкосновенность частной собственности, безопасность инвестиций и права каждого гражданина, обеспечивая верховенство закона.

Мы создадим жёсткие институциональные барьеры, исключающие политическое, административное и любое иное незаконное вмешательство в осуществление правосудия.

В судебном корпусе будет неукоснительно действовать принцип неотвратимости ответственности. На коррупцию, конфликт интересов, злоупотребление должностными полномочиями и нарушения судейской этики будут незамедлительно и решительно приниматься самые строгие меры.

Особое внимание будет уделено обеспечению полной прозрачности работы судов. Гражданин должен чётко понимать, как принимается судебное решение. Он имеет право свободно получать информацию о ходе своего дела и должен быть уверен, что решение суда основывается исключительно на законе.

Мы коренным образом обновляем механизмы защиты прав граждан.

Современные инструменты, включая электронное судопроизводство, дистанционное участие в процессах, онлайн-трансляции судебных заседаний и досудебное урегулирование споров, должны стать доступными для каждого.

Правосудие имеет ценность только тогда, когда осуществляется своевременно, а судебные решения исполняются. Судебное решение, которое годами остаётся неисполненным, означает попрание справедливости, дискредитирует власть и подрывает доверие к государству.

Наша важнейшая задача — устранить бюрократические проволочки и повысить эффективность исполнения судебных актов!

Гражданин должен быть твёрдо уверен в защите своих прав.

Предприниматель должен быть уверен в неприкосновенности своей собственности и своих инвестиций.

Государственный орган обязан помнить о своей ответственности перед законом.

Именно такой баланс формирует авторитет судебной власти. А доверие к суду укрепляет доверие к государству!

Добросовестный предприниматель должен видеть в государстве и правоохранительных органах не источник необоснованного давления, а силу, которая помогает защищать его законные права и интересы.

Правоохранительные органы должны стать одним из ключевых институтов защиты частной собственности и законной предпринимательской деятельности. Это наша принципиальная позиция!

Необходимо исключить необоснованное вмешательство в хозяйственную деятельность, создание искусственных препятствий для бизнеса и незаконное давление на предпринимателей.

В этой связи будет разработана единая концепция защиты частной собственности и поддержки предпринимательства.

Одновременно будут совершенствоваться подходы к оценке деятельности правоохранительных органов. Важнейшими критериями их работы должны стать эффективность защиты законных прав предпринимателей, предупреждение необоснованного вмешательства в деятельность бизнеса и оперативное восстановление нарушенных прав.

Результаты этой работы будут рассматриваться с моим участием именно с указанных позиций.

Необходимо также изменить саму философию взаимодействия государства и бизнеса. Задача правоохранительных и других уполномоченных государственных органов заключается не только в реагировании на уже совершённые правонарушения, но и в создании условий для их предупреждения.

Это означает последовательный переход от модели, ориентированной преимущественно на надзор за добросовестными субъектами предпринимательства, к модели, направленной на профилактику правонарушений и оказание услуг.

При этом свобода предпринимательской деятельности не означает освобождения от ответственности.

Бизнес, в свою очередь, обязан действовать ответственно перед законом, обществом и государством: обеспечивать безопасность товаров и услуг, создавать достойные условия труда, бережно относиться к окружающей среде и добросовестно исполнять налоговые обязательства.

Умышленное уклонение от уплаты налогов наносит ущерб не только государственному бюджету, но и, в конечном счёте, интересам всего общества и будущих поколений.

Вместе с тем государство само должно быть максимально прозрачным перед налогоплательщиками. Каждый гражданин и представитель бизнеса должен понимать, как формируется бюджет и на какие цели направляются уплаченные ими налоги.

Уважаемые руководители государственных органов!

Есть известное высказывание одного политика: «С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. Но если чиновники плохи, не помогут и самые лучшие законы».

Следовательно, сильное государство опирается на профессиональный государственный аппарат.

Проводимые нами реформы направлены на то, чтобы при поступлении на государственную и муниципальную службу, карьерном продвижении и назначении на руководящие должности в первую очередь учитывались профессионализм, результаты работы и деловая репутация.

Необходимо совершенствовать систему отбора и продвижения кадров, внедрять современные механизмы оценки профессиональных компетенций и результатов деятельности сотрудников.

Особое внимание будет уделено подготовке руководителей нового поколения — специалистов, способных принимать ответственные решения, управлять изменениями, работать с современными технологиями и брать на себя персональную ответственность.

Для подготовки эффективных руководителей министерств, ведомств, регионов и государственных предприятий будет разработана специальная программа кадрового отбора.

Кандидаты, отобранные на руководящие должности, будут временно освобождаться от выполнения основных обязанностей и проходить обязательные краткосрочные подготовительные курсы на базе Академии государственного управления.

Наиболее перспективным специалистам будет предоставлена возможность проходить стажировки в сфере государственного управления за рубежом.

Отбор будет осуществляться с учётом профессиональных достижений, управленческого потенциала, деловой репутации и знания иностранных языков.

Обучение должно быть не формальностью, а инструментом подготовки к реальной управленческой деятельности. Поэтому мы продолжим модернизацию Академии государственного управления и повысим её роль как Национального центра развития профессиональных компетенций государственных служащих.

Образовательные программы будут качественно пересмотрены с учётом современных требований, практических потребностей государства и передового международного опыта.

Мы повысим престиж государственной и муниципальной службы и обеспечим достойную оплату труда. Одновременно будут ужесточены требования к эффективности, дисциплине и ответственности сотрудников.

Сегодня мир вступает в новую технологическую эпоху. Искусственный интеллект, данные и цифровые технологии уже меняют экономику, государственное управление и повседневную жизнь людей.

В ближайшие пять лет мы должны совершить качественный технологический рывок и построить современное цифровое государство.

Искусственный интеллект станет одним из ключевых инструментов развития страны. Мы будем внедрять его в государственное управление, здравоохранение, образование, экономику, сельское хозяйство, транспорт и систему обеспечения общественной безопасности.

Государство должно перейти от управления на основе отчётности к управлению на основе реальных данных, от запоздалого реагирования на возникшие проблемы — к их прогнозированию и предупреждению.

Однако цифровое государство прежде всего должно быть безопасным!

Мы существенно усилим систему кибербезопасности, защиту государственных информационных ресурсов, критически важной инфраструктуры и персональных данных граждан.

Развитие собственных технологических компетенций станет отдельным приоритетом. Нам нужны отечественные программисты, инженеры, специалисты по искусственному интеллекту, данным и кибербезопасности.

Мы будем готовить такие кадры внутри страны, поддерживать молодых специалистов, отечественные IT-компании и собственные разработки.

Государство должно стать одним из основных заказчиков отечественных цифровых решений. Одновременно мы создадим благоприятные условия для привлечения в страну международных технологических компаний, инвестиций и передовых технологий.

Дорогие соотечественники!

В народе говорят: «Дорога в мир начинается с села». Следовательно, развитие регионов — это развитие всей страны.

Мы начнём с совершенствования системы территориального планирования и расселения населения. Будет продолжена работа по выравниванию уровней развития регионов, совершенствованию межбюджетных отношений, расширению ресурсной базы вновь образованных административно-территориальных единиц и развитию городов как основных опорных центров экономического роста.

Городу Манас будет присвоен особый статус второго экономического центра страны. Он станет ключевым транспортно-логистическим узлом и деловым центром юга Кыргызстана.

Самое главное: чем сложнее условия для инвестирования и ведения бизнеса в регионах, тем более весомой должна быть государственная поддержка. При этом такая поддержка должна обеспечивать конкретный экономический результат.

Необходима долгосрочная государственная политика, предусмотренная Концепцией рационального использования земель и развития территорий Кыргызской Республики до 2050 года.

Одним из её направлений станет развитие компактных населённых пунктов и многоэтажного строительства на территориях, где это допускается с учётом сейсмических, инженерных и природных условий.

Жилищное строительство должно сопровождаться развитием коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечивать доступность жилья и безопасность людей.

Такой подход позволит более рационально использовать сокращающиеся земельные ресурсы, сохранить плодородные и орошаемые земли для сельскохозяйственного производства, обеспечить продовольственную безопасность и защитить источники воды.

Решения о размещении новых населённых пунктов и расширении существующих должны приниматься на основе комплексной оценки земельных ресурсов, обеспеченности водой и природных рисков.

Для каждого из нас семья и дети — самое дорогое и важное. Семья будет находиться в центре государственной политики, а её благополучие станет одним из главных показателей успешности государства.

Мы будем укреплять институт семьи и сохранять наши национальные духовно-нравственные ценности.

Каждый ребёнок должен расти в безопасной и благополучной среде. Каждая семья должна с уверенностью смотреть в завтрашний день.

Поддержка семей и детей, в том числе социально уязвимых семей, будет осуществляться на основе социального паспорта семьи. В рамках этой системы предусматриваются налоговые вычеты, адресная помощь с учётом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, пособия, а также расширение возможностей для участия детей в дошкольных учреждениях, школьных и внешкольных кружках и секциях.

На основе национальной программы до 2050 года будет создана единая система развития человеческого потенциала. Её главный принцип — работа всего государственного аппарата в интересах человека.

Поддержка должна предоставляться своевременно на всех этапах жизни: от рождения ребёнка и получения образования до приобретения профессии, создания семьи и обеспечения достойной старости.

Сегодня я хотел бы в первую очередь обратиться к подрастающему поколению, студентам, их родителям, аспирантам и учёным.

Мы должны обеспечить каждому человеку качественное образование на всех этапах — от дошкольного до школьного и профессионального. Образованное население останется главным ресурсом благосостояния и развития страны.

Каким я вижу настоящее и будущее образования и науки?

Во-первых, в высших учебных заведениях основной акцент будет сделан на подготовке специалистов в области фундаментальных и прикладных наук, кибернетики, инженерии и технических дисциплин. Это, в свою очередь, предъявляет новые требования к школьному образованию. Особое внимание будет уделяться развитию STEM-образования в школах.

Во-вторых, наши студенты должны иметь возможность получать высшее образование международного уровня. Мы будем развивать совместные программы двойных дипломов с ведущими университетами мира и создавать условия для открытия в Кыргызстане филиалов известных международных университетов.

Отдельно хотел бы остановиться на профессиональном образовании как неотъемлемой части системы подготовки кадров для экономики страны.

Образовательные программы должны формироваться с учётом реальных потребностей рынка труда и перспектив развития отраслей. Поэтому они будут разрабатываться и актуализироваться совместно с отраслевыми ассоциациями и работодателями, с акцентом на практическую подготовку, современные технологии и конкретные профессиональные навыки.

Для этого нам необходимы высококвалифицированные специалисты академической сферы как из Кыргызстана, так и из-за рубежа.

Мы готовы привлекать таких специалистов в Кыргызстан, создавать для них рабочие места, предоставлять государственные заказы, финансировать научные исследования и обеспечивать необходимые жилищные условия.

В целях расширения доступности образования в ближайшее время мы запустим долгосрочный механизм под названием «Студенческий кредит».

В ближайшие пять лет мы придадим новый импульс развитию культуры и охватим этой работой все регионы страны.

До 2030 года планируется построить 30 многофункциональных центров «Маданий Ордо» и 30 современных музыкальных школ. Ежегодно не менее 50 учреждений культуры будут проходить капитальный ремонт и оснащаться современным оборудованием.

Особое внимание будет уделено культурному воспитанию молодёжи. В рамках программы «Келечек» школьники и студенты получат больше возможностей для регулярного посещения театров, музеев и библиотек.

Мы обязаны воспитать поколение, которое знает свою историю, свободно говорит на родном языке, уважает национальную культуру и ценности и в то же время хорошо знакомо с мировой культурой.

Мы расширим объём контента на кыргызском языке, обеспечим издание известных произведений кыргызской и мировой литературы, будем развивать перевод кино- и аудиовизуальной продукции, а также цифровизацию культурного наследия посредством платформы «Санарип Мурас».

Культура останется одним из важнейших направлений государственной политики, укрепляющих национальную идентичность и связь между поколениями.

В ближайшие пять лет необходимо создать современную и доступную спортивную инфраструктуру, которая обеспечит развитие массового спорта, подготовку спортивного резерва и достижение высоких результатов на международной спортивной арене.

Особое внимание будет уделено строительству спортивных городков, модернизации спортивных объектов в регионах, а также развитию национальных, олимпийских и неолимпийских видов спорта.

С учётом строительства «Ала-Тоо Резорт» отдельным приоритетом станет развитие зимних видов спорта, а также формирование современной системы спортивной медицины и реабилитации.

Мы будем последовательно повышать квалификацию тренеров и специалистов, совершенствовать подготовку олимпийского резерва и создавать условия для занятий спортом для людей всех возрастов.

Мы существенно укрепим систему здравоохранения и обеспечим гражданам доступ к медицинской помощи независимо от места их проживания.

Качество медицинских услуг будет повышаться в соответствии с международными стандартами. В отрасль будут широко внедряться инновации и цифровые технологии.

В результате особое внимание будет уделено первичной профилактике заболеваний и их раннему выявлению, укреплению кадрового потенциала и развитию инфраструктуры системы здравоохранения.

Служба скорой медицинской помощи должна работать оперативно и бесперебойно во всех регионах страны. Больницы должны быть оснащены современным медицинским оборудованием, а учреждения здравоохранения — укомплектованы высококвалифицированными врачами и медицинскими работниками.

Мы должны заботиться о будущем молодёжи уже сегодня. Заботу о достойной жизни будущего старшего поколения необходимо начинать заблаговременно. Поэтому важно формировать культуру долгосрочного пенсионного планирования.

Пенсионная система будет поэтапно совершенствоваться с учётом демографических и социально-экономических изменений. Каждому гражданину будет предоставлена возможность участвовать в формировании собственной пенсии посредством накопительного пенсионного компонента. Это позволит повысить общий уровень пенсионного обеспечения.

Гражданам, не имеющим достаточных оснований для назначения страховой пенсии, государство будет оказывать поддержку в форме социальных пособий.

Пенсионные накопления — это долгосрочный актив, позволяющий получать дополнительный доход после выхода на пенсию. Их развитие не только укрепит финансовую защищённость пожилых людей, но и будет стимулировать молодое поколение активнее участвовать в пенсионной системе.

Эффективное управление пенсионными накоплениями, обеспечение их сохранности и рациональное инвестирование средств будут способствовать увеличению стоимости накопленного капитала и укреплению пенсионных прав каждого гражданина.

Дорогие соотечественники!

Транспортное сообщение с нашими географически отдалёнными регионами постепенно улучшается. Единое транспортное пространство является важнейшим условием экономической и территориальной целостности страны, обеспечивая передвижение людей между регионами и перевозку грузов.

Наша транспортная система будет интегрироваться в международные коридоры и рынки других государств, превращая Кыргызстан в полноценный региональный транспортно-логистический узел.

В этих целях будут реализованы проекты железной дороги «Китай — Кыргызстан — Узбекистан».

Город Балыкчы станет железнодорожным узлом направлений «Балыкчы — Тамчы — Чолпон-Ата» и «Балыкчы — Кочкор — Кара-Кече — Макмал».

Станция «Макмал» станет ключевым узлом, связывающим внутренние и международные маршруты.

Мы обеспечим население и бизнес надёжной и качественной коммунальной инфраструктурой.

Завершение модернизации изношенных сетей, строительство очистных сооружений и расширение инженерной инфраструктуры во всех населённых пунктах станут нашими приоритетными задачами.

С первых дней моего вступления в должность Президента энергетическая безопасность страны остаётся одной из главных задач.

В ближайшей перспективе мы добьёмся преодоления дефицита энергетических ресурсов.

Работа будет вестись по двум основным направлениям:

— модернизация электрических сетей и инфраструктуры, увеличение генерирующих мощностей и развитие возобновляемых источников энергии. В этом направлении будут реализованы такие проекты, как ГЭС «Камбар-Ата-1», ТЭЦ «Кара-Кече», а также строительство малых и средних ГЭС;

— направление всех усилий на обеспечение стабильности импорта нефтепродуктов, а также на создание собственного производства горюче-смазочных материалов.

В условиях геоэкономической напряжённости наша главная цель — максимально снизить зависимость страны от внешних рисков и гарантировать бесперебойное обеспечение энергией и топливом.

Для достижения стабильного энергоснабжения и снижения углеродного воздействия начнётся подготовка инфраструктуры, необходимой для развития атомной энергетики.

Как вы знаете, недавно в Бишкеке состоялся ряд важных мероприятий, имеющих особое значение для внешней политики и международного авторитета нашей страны.

В частности, в 2026 году прошли Иссык-Кульский форум, 25-й юбилейный саммит глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества и встреча высокого уровня в формате «ШОС+». Кроме того, были успешно организованы визиты в Кыргызскую Республику ряда глав иностранных государств. На высоком уровне также прошли VI Всемирные игры кочевников.

Эти масштабные мероприятия укрепили международную репутацию Кыргызстана, расширили политический диалог и открыли дополнительные транспортно-логистические и торгово-экономические возможности.

Теперь наша главная задача — обеспечить реализацию договорённостей, достигнутых в Бишкеке, привлечь инвестиции и новые проекты, расширить транспортные коридоры и направить полученные результаты на социально-экономическое развитие страны и увеличение туристического потока.

Кроме того, в период непостоянного членства Кыргызской Республики в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций в 2027–2028 годах перед нами стоят важные задачи: достойно представить страну как ответственного и конструктивного участника международных отношений, укрепить авторитет Кыргызстана, расширить его возможности и повысить его самостоятельность на международной арене.

Нам также необходимо продвигать интересы и приоритеты Центральной Азии, развивать превентивную дипломатию и механизмы мирного урегулирования конфликтов, активно продвигать вопросы водной и климатической безопасности, устойчивого развития горных территорий и защиты интересов горных стран.

В октябре 2027 года в Бишкеке состоится Второй глобальный горный саммит «Бишкек+25».

Мы должны придать этому мероприятию особое значение и использовать его как крупную международную площадку для укрепления позиций Кыргызстана, консолидации партнёров и продвижения инициатив нашей страны в области устойчивого развития, мира и безопасности.

В целом членство в Совете Безопасности ООН и проведение саммита «Бишкек+25» необходимо использовать для формирования устойчивого международного имиджа Кыргызстана как страны, выступающей за диалог, доверие и многостороннее сотрудничество.

Одновременно мы должны превратить эти возможности в реальный вклад в решение глобальных вопросов мира и безопасности, продвигая наши национальные приоритеты, прежде всего вопросы горных территорий, водных ресурсов и изменения климата.

Уважаемые руководители государственных органов!

К концу 2030 года мы намерены достичь ряда целевых показателей. К основным из них относятся:

• Обеспечение макроэкономической стабильности.

• Обеспечение среднегодового темпа реального роста валового внутреннего продукта (ВВП) на уровне 8%.

• Ежегодное увеличение объёма притока прямых иностранных инвестиций на 20%.

В этой связи поручаю Кабинету Министров и центральным государственным органам:

• Принять соответствующие меры по реализации обозначенных выше задач.

• Совместно с органами судебной власти разработать единую концепцию защиты частной собственности и поддержки предпринимателей, предусмотрев в том числе переориентацию деятельности государственных органов на защиту прав граждан и бизнеса.

• Разработать и представить модель экспортно ориентированного сервисно-индустриального развития.

• Модернизировать торговую и таможенную политику, направив её на активное продвижение отечественных товаров и услуг.

• Продолжить работу по упрощению процедур получения разрешительных документов, заключения инвестиционных соглашений и сопровождения инвесторов.

• Сформировать единую цепочку туристических услуг, направленную на максимальное увеличение добавленной стоимости, создаваемой внутри страны.

• Трансформировать систему финансирования, ориентировав её на долгосрочные инвестиции в проекты реального сектора экономики.

• Адаптировать систему образования к модели экспортно ориентированного сервисно-индустриального развития.

• Продолжить адресную поддержку социально уязвимых слоёв населения.

• Внести предложения по пересмотру межбюджетных отношений с учётом задач укрепления регионов.

Реализация намеченных мер позволит укрепить экономический потенциал государства, обеспечить масштабные социально-экономические преобразования в стране и устойчиво повышать благосостояние каждой семьи.

Только объединив все наши усилия, ответственность и созидательный потенциал, мы сможем уверенно двигаться вперёд и построить сильное, современное, развитое государство, которым будем по-настоящему гордиться.

Благодарю за внимание!».

Источник фото: Из открытых источников