Петля свободы становится все уже. Журналистика в Кыргызстане в 2024 году

Бишкек 3 января. КирТАГ— Для журналистики в Кыргызстане 2024 год стал весьма нелегким. Задержания сотрудников СМИ, блогеров, суды, внедрение карательных законов и преследование за выражение собственного мнения стали по сути естественным течением событий для масс-медиа в стране.
По оценке международных организаций, в последние годы в стране ухудшилась ситуация со свободой слова. Так, Freedom House с 2021 года включает КР в список несвободных стран, хотя ранее она считалась единственной полусвободной страной в ЦА.
Самые важные события, которые произошли со СМИ в стране.
Задержание 11 журналистов
16 января 2024 года прошли обыски в домах журналистов изданий "Айт айт десе", "ПолитКлиника" и "Арча Медиа":
Махабат Тажибек кызы (директор Temirov Live).
Сапар Акунбеков ("Айт айт десе").
Азамат Ишенбеков (акын "Айт айт десе").
Сайпидин Султаналиев ("Арча Медиа").
Актилек Капаров ("Алга Медиа").
Тыныстан Асыпбеков ("ПолитКлиника").
Максат Тажибек уулу (Temirov Live).
Жоодар Бузумов.
Жумабек Турдалиев.
Айке Бейшекеева.
Акыл Орозбеков.
Обыск прошел также в офисе Temirov Live.
В следственной службе МВД КР заявили о возбуждении уголовного дела по статье 278 "Массовые беспорядки" ч. 3 "Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами" УК КР.
17 января Первомайский районный суд Бишкека избрал журналистам меру пресечения в виде ареста на два месяца с содержанием в СИЗО.
В защиту арестованных журналистов и с осуждением репрессий против СМИ выступили Госдепартамент США, Евросоюз, Великобритания, а также международные организации и российские медиа.
10 октября 2024 года Ленинский районный суд Бишкека вынес решение. Судья Кылычбек Истамкулов приговорил:
Махабат Тажибек кызы - к шести годам лишения свободы;
Азамата Ишенбекова - к пяти годам лишения свободы;
Айке Бейшекееву - к трем годам пробации;
Актилека Капарова - к трем годам пробации.
Остальных обвиняемых суд оправдал за отсутствием состава преступления:
Сапар Акунбеков;
Сайпидин Султаналиев;
Тыныстан Асыпбеков;
Максат Тажибек уулу;
Жоодар Бузумов;
Жумабек Турдалиев;
Акыл Орозбеков.
Данное решение суда было оспорено. Но Бишкекский городской суд оставил в силе решение суда нижестоящей инстанции.
Множество международных организаций по правам человека и связанных с журналистикой призывают власти КР освободить заключенных. Одна из задержанных журналисток, Айке Бейшекеева, стала обладетельницей награды Free Press Awards 2024.
Блокировка Kloop
loop.kg известно своим независимым освещением национальных и региональных событий. Издание также сотрудничало с Глобальной сетью журналистских расследований OCCRP.
История с блокировкой Kloop началась еще 28 августа 2023 года: тогда стало известно, что прокурор Бишкека обратился в суд с заявлением о ликвидации фонда Kloop Media. В обращении прокуратуры говорилось, что в уставе фонда якобы не указана деятельность СМИ, а Гражданский кодекс КР допускает ликвидацию юридических лиц по решению суда, если они систематически ведут деятельность, не соответствующую целям, изложенным в их уставах, отмечается в сообщении.
Издание Kloop регулярно проводит журналистские расследования, в основном о коррупционных схемах и давлении властей. До обращения прокурора в суд на сайте Kloop вышло очередное журналистское расследование о родственниках главы ГКНБ Камчыбека Ташиева и приближенных президента Садыра Жапарова. 11 сентября 2023 года вышло еще несколько материалов, связанных с семьей президента Жапарова. Издание заявило, что не намерено удалять никакие материалы. После этого портал был заблокирован интернет-провайдерами республики.
Издание пыталось оспорить этот вопрос в судебных органах страны, но, конечно же, это было безуспешно. В феврале 2024 года суд постановил ликвидировать фонд Kloop Media. В итоге Верховный суд посчитал блокировку интернет-портала законной.
Работу издания прокомментировал президент страны Садыр Жапаров, который заявил, что "Возможно, их закрывают потому, что эти расследования были односторонними, сделаны с целью очернения кого-либо. Суды тоже не будут просто так закрывать. Вы же сами много раз видели, что публиковались недостоверные, очерняющие материалы".
Несмотря на закрытие в КР, издание по-прежнему работает и освещает жизнь в Кыргызстане.
Обыски в ИА "24.kg"
15 января 2024 года прошли обыски в офисе информационного агентства "24.kg". Как выяснилось, возбуждено уголовное дело по статье 497 "Пропаганда войны".
Руководство отвезли на допрос, а сам офис был опечатан. На тот момент никого не задержали, но два месяца никто не мог попасть в офис. Также была изъята техника, и по сути парализована работа редакции.
Спустя два месяца стало известно, что у агентства сменились учредители, технику вернули, а ГКНБ приостановил уголовное дело.
Закон об НКО
Основным инициатором законопроекта о некоммерческих организациях стала депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова. Документ был опубликован для общественного обсуждения 25 мая 2023 года. После возвращения с каникул в сентябре депутаты начали его рассматривать в ускоренном режиме, и в марте парламент уже принял новую редакцию закона.
Согласно поправкам, некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, получат статус "иностранный представитель" и войдут в специальный реестр. В первоначальной редакции за создание НКО, "посягающей на личность и права граждан", вводилось уголовное наказание в виде штрафов и лишения свободы до десяти лет. Однако в ходе рассмотрения в парламенте норму об уголовной ответственности убрали.
В апреле Садыр Жапаров его подписал, несмотря на просьбы наложить на него вето.
Последствием принятия такого решения стало закрытие Фонда "Сорос - Кыргызстан" - организации, которая много лет помогала развитию множества сфер в стране.
Фонд предоставил более $115 млн на финансирование широкого спектра проектов, работающих как с правительством, так и с партнерами из гражданского общества в стране. Они включали поддержку инициатив в секторах образования и общественного здравоохранения, предоставление доступа к новым цифровым технологиям, а также работу по реформированию систем уголовного правосудия и юридической помощи в стране. К сожалению, новый закон означает, что эти усилия, направленные на благо страны, будут несправедливо названы работой "иностранных представителей".
Спустя полгода кабмин утвердил порядок ведения реестра иностранных НКО. Реестр представляет собой электронную базу данных, содержащую сведения о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного представителя.
Установлено, что уполномоченным государственным органом по ведению указанного реестра является Министерство юстиции. Заявления о включении НКО в реестр подаются в Минюст в течение двух месяцев со дня вступления постановления в силу.
Возвращение клеветы
Под занавес уходящего года Жогорку Кенеш принял в трех чтениях поправки в Кодекс о правонарушениях. Больше они известны как возвращение наказания за клевету.
Инициатором законопроекта выступает кабмин. В нем предлагается дополнить Кодекс о правонарушениях статьей 107-1, предусматривающей наложение штрафа на физических лиц в размере 100 тыс. сомов, на юридических лиц - 200 тыс. сомов за клевету и оскорбление в СМИ, на интернет-ресурсах и в социальных сетях. Во втором чтении размеры штрафов были снижены до 20 тыс. сомов для физических лиц и до 65 тыс. сомов для юридических лиц.
Первоначально Министерство культуры было определено как уполномоченный орган для рассмотрения дел о клевете, но в процессе доработки документа это ведомство исключили. Теперь, согласно новым поправкам, заявления о клевете должны направляться в правоохранительные органы, а именно в МВД, после чего дела будут передаваться в суд.
Ряд депутатов - Эльдар Абакиров, Чингиз Айдарбеков, Жанар Акаев, Сеид Атамбаев, Дастан Бекешев, Эльвира Сурабалдиева - выступали против этого законопроекта. Они отмечали, что в действующем законодательстве есть нормы, защищающие права граждан, и нет необходимости вводить дополнительные. К тому же, отмечали депутаты, законопроект может стать инструментом для подавления критики со стороны общественности.
Юристы правовой клиники "Адилет" проанализировали законопроект и пришли к выводу, что он противоречит нормам Конституции КР и содержит положения, дублирующие действующее законодательство, а также возможности для злоупотреблений.
Блокировка TikTok
Вообще популярнейшую социальную сеть решено было заблокировать еще в 2023 году по инициативе Министерства культуры.
С такой же идеей выступал ряд одиозных депутатов.
Но прямой доступ к сервису ограничили в апреле 2024 года.
Это не значит, что кыргызстанцы прекратили смотреть ролики в TikTok. Просто стали использовать для этого другие сервисы.
Сроки за посты в соцсетях
Задержаний активистов, блогеров и журналистов за посты в социальных сетях было множество. Причем некоторые получали весьма суровые сроки.
Например, Зарина Торокулова - мать-одиночка, была задержана сотрудниками ГКНБ в сентябре 2023 года за то, что поделилась двумя чужими постами на своей странице в соцсетях. По версии следствия, эти посты подпадали под статью "Массовые беспорядки". Суд осудил Торокулову на пять лет.
Каныкей Аранова, также мать-одиночка, была задержана в Москве 1 февраля 2024 года. После задержания ее вместе дочерью доставили в Кыргызстан, где суд приговорил ее к 3,5 года заключения.
Афтандила Жоробекова задержали сотрудники милиции в декабре 2023 года. Ему предъявили обвинение в публичных призывах к захвату власти. До своего задержания активист планировал провести в сквере им. Горького в Бишкеке митинг против смены флага. До этого его вызывали в УВД Октябрьского района и ГКНБ из-за обращений по поводу акции в социальных сетях. Суд постановил, что он виновен, и назначил штраф в 70 тыс. сомов.

Источник фото: Из открытых источников