Новый закон о религии: что можно и нельзя делать религиозным объединениям
Бишкек 28 января. КирТАГ— С 1 февраля в Кыргызстане вступает в силу новый закон о свободе вероисповедания и религиозных объединениях. Одновременно внесены изменения в ряд законодательных актов, регулирующих религиозную сферу.
21 января 2025 года Президент КР подписал Закон КР № 18 "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях". Закон направлен на обеспечение гарантий для осуществления свободы вероисповедания в соответствии с Конституцией КР и общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами, вступившими в силу в установленном законодательством порядке, определяет статус, права и обязанности субъектов религиозной деятельности, регулирует отношения, возникающие в связи с их деятельностью.
Установлено, что нормы Закона, отягчающие положения или возлагающие новые обязательства на субъекты религиозной деятельности, не имеют обратной силы.
Владельцы объектов религиозного назначения со дня вступления Закона в силу обязаны провести их учетную перерегистрацию в уполномоченном государственном органе по делам религий в течение двух лет.
Ранее выданные свидетельства об учетной регистрации (перерегистрации) религиозных организаций без указания срока действия признаются выданными на срок до десяти лет.
Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 февраля 2025 года.
Что изменилось, что теперь разрешено, а что запрещено – в материале:
Документ регулирует деятельность религиозных организаций в стране и предусматривает ответственность за:
• ношение одежды, не позволяющей идентифицировать личность гражданина, в учреждениях органов государственной власти и общественных местах, за исключением одежды, связанной с трудовой или служебной деятельностью или закрывающей лицо по медицинским показаниям
Таким образом, в общественных местах разрешено находиться в медицинской маске, сварочной каске (если в текущий момент вы выполняете сварочные работы) и в других атрибутах, связанных с работой. Находиться в религиозной одежде, мешающей сотрудникам правоохранительных или государственных органов идентифицировать личность человека, нельзя. К такой одежде относятся никабы, бурки и паранджа. Хиджаб позволяет идентифицировать личность женщины, так как закрывает только волосы и шею, оставляя лицо открытым.
• воспрепятствование осуществления прав на свободу совести и вероисповедания либо принуждение к её осуществлению, совершённое с применением психологического и физического воздействия, насилия, не опасного для жизни и здоровья, в том числе действия, направленные на обращение в свою религию последователей других вероучений, религиозно нейтральных людей и атеистов
Фактически закон запрещает насильное обращение в любую религию и пропаганду религиозных течений и верований среди лиц, не имеющих к ней отношение. Однако в документе не прописано, как и каким образом будет осуществляться надзор за миссионерской деятельностью и обращением в веру.
• вмешательство религиозных организаций или их представителей в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц
Духовенству будет запрещено вмешиваться в дела госуправления. Простыми словами, повлиять на принятие того или иного закона с помощью религии (религиозных взглядов и норм) или заставлять чиновников делать что-то с помощью религиозного влияния больше нельзя.
Закон дополнительно запрещает проповеди в тюрьмах, домах престарелых и инвалидов, следственных изоляторах и военных частях. Кроме того, запрещено создание политической партии на религиозной основе или финансирование партии религиозными организациями.
По следам соседей
Закон, запрещающий ношение никаба, в Центральной Азии есть не только в Кыргызстане. В июне 2024 года президент Таджикистана Эмомали Рахмон подписал закон «О регулировании торжеств и церемоний в республике». Документ регулирует правила проведения торжеств и обрядов и запрещает физическим лицам ношение одежды, чуждой национальной культуре, в общественных местах и пропаганду такой одежды среди населения. Несмотря на то, что в документе прямым текстом не написано о запрете ношения хиджабов и никабов, правоохранители требовали от женщин снимать религиозные платки и носить их традиционным способом.
Ношение никаба запрещено и в Синьцзянском регионе Китая. Правозащитная организация Amnesty International в своём докладе сообщала, что мусульман в Синьцзяне задерживают и пытают за публичное проявление религиозных артефактов, в том числе молитвенных ковриков, хиджабов, никабов и даже фраз.
Мировая практика
В большинстве стран, в которых запрещено ношение никабов и других религиозных одеяний, скрывающих лицо, запрет обусловлен вопросами безопасности и равноправия всех членов общества. В 2023 году парламент Швейцарии запретил ношение одежды, скрывающей лицо, после общенационального голосования. Нарушение закона влечёт штраф до 1 000 швейцарских франков.
В 2017 году в Марокко запретили производство и продажу бурок. Власти объяснили запрет растущим в стране религиозным экстремизмом.
В России в 2024 году обсуждали возможность локального запрета на ношение никабов, однако закон отправили на доработку из-за возможной «неоднозначной правоприменительной практики».
Узбекистан
Статья 184⁴ КоАО Республики Узбекистан запрещает находиться в общественных местах с закрытым лицом в степени, не позволяющей идентифицировать личность, за исключением случаев нахождения с закрытым лицом на основании медицинского показания или в специальном головном уборе, надеваемом для обеспечения безопасности в дорожно-транспортном движении, либо нахождения с закрытым лицом в случаях, связанных с трудовой и служебной деятельностью, или участников спортивных и культурных мероприятий во время их проведения, а также иных случаев нахождения с закрытым лицом, прямо разрешённых законодательством. Нарушение статьи влечёт за собой штраф в размере от 10 до 15 БРВ (3 750 000–5 625 000 сумов).
Встретить на улице женщин в никабах всё ещё можно, религиозные одеяния свободно продаются в магазинах и на маркетплейсах. При этом многие продавцы выставляют продукцию под светским наименованием.
В Узбекистане также не допускается насильное вовлечение в религиозные организации несовершеннолетних, даже со стороны родителей или опекунов. Обеспечение свободы совести в стране связано со светскостью государственного устройства. Как и в Кыргызстане, религиозные организации не имеют права вмешиваться в государственное устройство страны.
Отношение к религиозным узбекистанцам заметно смягчилось с приходом к власти Шавката Мирзиёева. При этом за последние несколько лет наблюдаются случаи принудительного задержания лиц за ношение бороды. Задержанные отмечали, что правоохранители заставляли их сбривать бороды, объясняя это борьбой с экстремизмом.
Источник фото: Из открытых источников
