МДС рекомендовал пересмотреть статьи Цифрового кодекса
Бишкек 19 февраля. КирТАГ— 18 февраля в Жогорку Кенеше состоялись парламентские слушания по обсуждению проекта Цифрового кодекса КР, а также проектов законов "О введении в действие Цифрового кодекса КР" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в связи с принятием Цифрового кодекса КР".
На парламентских слушаниях представитель Международного делового совета (МДС) озвучил позицию бизнеса, в частности, телекоммуникационной отрасли, по обсуждаемому законопроекту.
"Бизнес-сообщество последовательно поддерживает цифровизацию страны как ключевой фактор повышения эффективности, прозрачности и конкурентоспособности экономики", - сказал правовой эксперт МДС Исабек Султан, подчеркнув значение телекоммуникационной отрасли как движущей силы цифровизации.
"Для дальнейшего устойчивого развития отрасли важна стабильность правового регулирования в данной отрасли", - добавил он.
МДС представил комментарии по некоторым критическим положениям проекта Цифрового кодекса.
Сохранение отраслевого регулирования в сфере электросвязи
Проект Цифрового кодекса предусматривает отмену Закона КР "Об электрической связи". Учитывая стратегическую важность телекоммуникационной сферы, предлагается воспроизвести ключевые нормы этого закона в Цифровом кодексе для обеспечения правовой стабильности и защиты интересов отрасли.
Прозрачность процесса присвоения радиочастот
Действующая редакция статьи 102 допускает отказ в межведомственном согласовании без обоснования, что создает риски непрозрачности и административных барьеров. МДС предлагает закрепить норму, обязывающую госорганы предоставлять мотивированные отказы, а также рассматривать отсутствие ответа в установленный срок как автоматическое согласование.
Защита конфиденциальности и персональных данных
В статье 129 предлагается исключить телекоммуникационные метаданные из состава "телекоммуникационной тайны", что нарушает права пользователей. МДС настаивает на признании таких данных защищаемыми законом, а также на разъяснении, что операторы связи не имеют технической возможности доступа к содержимому переговоров.
Защита информации о расположении телекоммуникационных объектов
В статье 91 категории пространственных данных могут включать базовые станции операторов связи. Однако их местоположение является коммерческой тайной и не должно включаться в цифровые реестры. МДС предлагает исключить такие данные из перечня пространственных данных для предотвращения злоупотреблений и защиты критической инфраструктуры.
Разграничение прав государства и операторов при управлении сетями
Проект кодекса предусматривает возможность приостановления эксплуатации сетей и передачи их управления "временным органам" без четко прописанных условий. Для защиты стабильности бизнеса предлагается ввести четкие критерии для такого вмешательства, предусмотреть компенсацию за убытки и исключить возможность передачи управления без участия операторов.
Защита прав операторов связи на использование инфраструктуры
Операторы связи сталкиваются с необоснованными требованиями демонтажа базовых станций, даже после получения всех разрешений. МДС предлагает запретить демонтаж телекоммуникационных объектов без судебного решения, что обеспечит защиту инвестиций и стабильность работы сетей связи.
Гарантии равных условий для операторов связи
В связи с утратой силы Закона "Об электрической связи" предлагается дополнить статью 181 положениями, обеспечивающими равный доступ всех участников рынка к сетям и услугам электросвязи, что будет способствовать развитию конкуренции и привлечению инвестиций в отрасль.
Исходя из этого МДС предложил доработать проект Цифрового кодекса с учетом мнения целой отрасли операторов связи.
Напомним, МДС принимал участие в разработке проекта Цифрового кодекса, а также в анализе регулятивного воздействия.
Источник фото: Из открытых источников
